肥料立法 刻不容緩
發(fā)布時(shí)間：2013-04-18
在今年的全國人大會(huì )上，河北代表硅谷化工有限公司董事長(cháng)宋福如在接受記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，目前我國人口不斷增長(cháng)，耕地面積逐年減少增加受限，維持和提高土壤的生產(chǎn)能力顯得尤為重要。然而為追求農產(chǎn)品更高產(chǎn)量和經(jīng)濟利益，合格與不合格的農業(yè)投入品大量使用，對我國耕地生產(chǎn)能力帶來(lái)極大的破壞，加快肥料立法刻不容緩。
當前肥料的生產(chǎn)領(lǐng)域問(wèn)題突出，其中有不法廠(chǎng)家利用含有超標重金屬礦石礦渣、未經(jīng)處理的工業(yè)廢棄物等對土壤有害的物質(zhì)生產(chǎn)肥料，對土壤造成不同程度的污染和破壞，肥料不合理施用造成土壤生產(chǎn)能力的下降，這將嚴重影響社會(huì )的穩定和發(fā)展；目前肥料市場(chǎng)秩序混亂，存在許多以次充好的現象，嚴重的名稱(chēng)不規范不科學(xué)，魚(yú)目混珠，使農民無(wú)從辨別真偽，銷(xiāo)售渠道不暢，價(jià)格混亂，虛假宣傳誤導消費，個(gè)別商販暴力坑農，使農產(chǎn)品生產(chǎn)成本上升。
上述問(wèn)題主要因素在于我國肥料管理法律法規制度建設嚴重滯后，導致市場(chǎng)監管主體不明確，出現政出多門(mén)、職能交叉、職權不明、監管缺位、亂管濫罰、以罰代管等問(wèn)題。加快肥料立法是解決問(wèn)題的根本措施。
肥料管理法制化已是國際通行的做法。比如美國、歐盟、加拿大、韓國、日本、印度、泰國、馬來(lái)西亞以及我國臺灣地區，都頒布實(shí)施了專(zhuān)門(mén)的肥料管理法規。為鞏固我國農業(yè)基礎地位，促進(jìn)農業(yè)可持續發(fā)展，從根本上解決肥料存在的問(wèn)題，防范由此帶的社會(huì )、經(jīng)濟、生態(tài)危機，建議全國人代會(huì )從我國肥料管理歷史與現狀著(zhù)眼，出臺肥料管理專(zhuān)業(yè)法規，明確執法主體。在肥料登記、生產(chǎn)、流通、檢驗檢測、監督管理施用等環(huán)節加以規范，使肥料管理能夠有法可依。這將為實(shí)現民族復興建設小康社會(huì )提供強有力的支撐。
（摘自中華商務(wù)網(wǎng)）
