提高肥料利用率，促進(jìn)種植業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展
發(fā)布時(shí)間：2019-03-29
根據《國家質(zhì)量興農戰略規劃（2018-2022年）》提出，調整完善農業(yè)生產(chǎn)力布局，加快農業(yè)綠色發(fā)展，節約高效利用水土資源，科學(xué)使用農業(yè)投入品，全面加強產(chǎn)地環(huán)境保護與治理。
在區域結構上，推進(jìn)綠色布局。適應綠色發(fā)展的需要，進(jìn)一步調整優(yōu)化作物品種結構和區域布局。
一是堅持適區適種。立足當地的自然資源條件，規劃好主栽品種，做到適地適區適種，不搞對抗種植、越區種植，適時(shí)適度退出不適宜品種，充分發(fā)揮品種特性，實(shí)現產(chǎn)量和品質(zhì)的提升。
二是劃定宜區。根據資源稟賦、生態(tài)條件和產(chǎn)業(yè)基礎，進(jìn)一步優(yōu)化區域布局，劃定糧食生產(chǎn)功能區和重要農產(chǎn)品保護區。園藝作物要劃定生產(chǎn)宜區，集中規劃、集中打造，引導企業(yè)建設優(yōu)質(zhì)品牌生產(chǎn)基地。
三是發(fā)展特色區。順應多元化消費需求，因地制宜發(fā)展優(yōu)質(zhì)水稻、強弱筋小麥、高蛋白大豆、雙低油菜，有區域特色的雜糧雜豆、風(fēng)味獨特的特種瓜果，以及有地理標識的農產(chǎn)品。減少藥肥投入，發(fā)展無(wú)公害、綠色、有機農產(chǎn)品，培育知名品牌，擴大市場(chǎng)影響，帶動(dòng)增產(chǎn)增收。
在要素投入上，推廣綠色模式。針對化肥農藥投入量過(guò)大、水資源開(kāi)發(fā)過(guò)度的情況，推行減肥、減藥、節水的綠色生產(chǎn)模式，提高資源利用效率。推進(jìn)化肥農藥減量增效。實(shí)施化肥農藥減量增效行動(dòng)，大力推進(jìn)精準施肥，改進(jìn)施肥方式，提高肥料利用率；推進(jìn)綠色防控和科學(xué)用藥，推廣新藥劑、新藥械、新技術(shù)，提高病蟲(chóng)害綜合防治水平，力爭到2020年主要農作物化肥農藥使用量持續保持負增長(cháng)、利用率達到40%以上。推進(jìn)有機肥替代化肥。通過(guò)合理利用有機養分資源，用有機肥替代部分化肥，實(shí)現有機無(wú)機相結合。提升耕地基礎地力，用耕地內在養分替代外來(lái)化肥養分投入。推進(jìn)節水農業(yè)發(fā)展。推廣節水品種，推廣噴灌、滴灌、測墑補灌、水肥一體化等高效節水技術(shù)，提高水資源利用率。
下一步，各級農業(yè)部門(mén)將認真貫徹《規劃》的部署和要求，堅持綠色引領(lǐng)，進(jìn)一步聚焦重點(diǎn)，精準施策，持續加力、久久為功，促進(jìn)種植業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展。
一是加快推進(jìn)“三替”促“三減”。開(kāi)展農業(yè)節肥節藥節水行動(dòng)，實(shí)施有機肥替代化肥、減少化肥用量，綠色防控替代化學(xué)防治、減少農藥用量，噴灌滴灌替代大水漫灌、減少用水量，力爭化肥農藥使用量繼續保持負增長(cháng)。2019年，選擇175個(gè)縣開(kāi)展果菜茶有機肥替代化肥，300個(gè)縣實(shí)施化肥減量增效，150個(gè)縣推進(jìn)病蟲(chóng)全程綠色防控，250個(gè)縣推廣旱作節水高效技術(shù)，加快技術(shù)集成，加強農企合作，開(kāi)展社會(huì )化服務(wù)，探索社會(huì )資本參與行動(dòng)的有效模式，打造肥水藥高效利用的樣板縣。
二是加力改善農產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境。實(shí)施設施蔬菜凈土工程，在設施蔬菜重點(diǎn)省選擇50個(gè)設施蔬菜大縣大市，著(zhù)力解決設施蔬菜土壤連作障礙問(wèn)題。制定出臺《農藥包裝廢棄物回收處理管理辦法》，研究創(chuàng )設農藥包裝廢棄物回收試點(diǎn)支持政策，研究制定《肥料包裝廢棄物回收處理管理辦法》。
三是擴大輪作休耕試點(diǎn)。在總結3年試點(diǎn)經(jīng)驗的基礎上，充實(shí)試點(diǎn)內容、完善試點(diǎn)功能、提高試點(diǎn)成效，力爭在制度化、常態(tài)化上取得新突破。2019年，將東北地區實(shí)施3年到期的輪作試點(diǎn)任務(wù)退出，重點(diǎn)支持長(cháng)江流域稻油輪作、黃淮海地區米豆輪作，適當增加黑龍江地下水超采區井灌稻休耕試點(diǎn)面積、利用休耕季開(kāi)展高標準農田建設。探索生態(tài)修復型、地理提升型、供求調節型等輪作休耕模式，豐富綠色種植制度內涵。
（來(lái)源：農業(yè)農村部）
