種糧成本攀升，農民有錢(qián)賺嗎？
發(fā)布時(shí)間：2022-11-08
只要種糧有錢(qián)賺，國家糧食就安全。糧食安全是“國之大者”，保障糧食生產(chǎn)，除了壓實(shí)責任，最重要的就是調動(dòng)種糧農民的積極性，種糧收益是影響農民種糧積極性最直接、也是最關(guān)鍵的因素。
習近平總書(shū)記曾多次指出，“要調動(dòng)農民種糧積極性，穩定和加強種糧農民補貼”，“調動(dòng)和保護好‘兩個(gè)積極性’，要讓農民種糧有利可圖、讓主產(chǎn)區抓糧有積極性”。
秋收時(shí)節，對辛苦了一季的農民來(lái)說(shuō)，既要確保糧食顆粒歸倉，也要確保收入“落袋為安”。秋收過(guò)后算筆賬，今年種糧農民有錢(qián)賺嗎？天平的兩端，一端是不斷攀升的種糧成本：農資價(jià)格上漲，人工、土地成本增加；一端是系統應對、通盤(pán)設計的補貼政策，通過(guò)農業(yè)社會(huì )化服務(wù)實(shí)現節本增效，以及延長(cháng)產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)現優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)……從糧食主產(chǎn)區的種糧大戶(hù)、農民合作社及家庭農場(chǎng)等種糧主體反饋來(lái)看，在政策加市場(chǎng)一系列降本、增收的“組合拳”下，今年的種糧收益——穩！
1 政策保底，農民種糧不虧本
“輔之以利”，就是要讓農民種糧有錢(qián)賺，能夠多得利。體現在政策手段上，就是要堅持和完善農業(yè)的價(jià)格和補貼政策。當前，保障種糧農民收益面臨的最大挑戰就是種糧成本的持續上漲，糧食價(jià)格和補貼政策則是應對這一問(wèn)題的有效手段。
8月下旬，在秋收秋種即將大面積展開(kāi)的關(guān)鍵節點(diǎn)，中央財政下達資金100億元，向實(shí)際種糧農民發(fā)放一次性農資補貼，統籌支持秋糧生產(chǎn)，緩解農資價(jià)格上漲帶來(lái)的種糧增支影響。至此，今年中央財政已分3批累計下達一次性農資補貼資金400億元，前兩次分別在春耕、夏收的關(guān)鍵農時(shí)發(fā)放，總的補貼金額比去年提高了一倍。價(jià)格政策方面，今年國家繼續在糧食主產(chǎn)區實(shí)行小麥和稻谷最低收購價(jià)政策，且最低收購價(jià)格水平較上年均有提高，釋放出國家保護農民種糧收益的積極信號。比如，根據國家公布的2022年中晚秈稻（國標三等）最低收購價(jià)為1.29元/斤，與去年價(jià)格相比每斤提高0.01元。補貼降成本，價(jià)格保收入。一增一減間，這些政策實(shí)現了為種糧農民收益兜底，確保農民種糧不虧本。深秋時(shí)節，處處洋溢著(zhù)豐收的喜悅，伴隨著(zhù)機器的轟鳴聲，田間一派忙碌的景象。山東省德州市齊河縣華店鎮后拐村種糧大戶(hù)趙金誠也展露出燦爛的笑臉。
趙金誠主要種植小麥、玉米等糧食作物，今年喜迎“雙豐收”。“今年的產(chǎn)量比去年好！我一共種了200畝玉米，平均每畝產(chǎn)量1800多斤，有30畝地畝產(chǎn)能超過(guò)2000斤。我們村1400畝的小麥昨天剛剛收完，平均畝產(chǎn)能到1600斤，今年墑情好，對秋播小麥很有利。”去年以來(lái)，受原材料價(jià)格上漲等因素影響，農資價(jià)格一路上漲，成為種糧農民成本增加的重要原因。今年上半年，化肥價(jià)格一直高企，雖然下半年價(jià)格有所回落，但仍處于高位。以玉米為例，據趙金誠計算，一畝玉米的種子、化肥、農藥等農資成本在350元左右。“尿素一噸漲了200元錢(qián)，化肥二銨的價(jià)格也曾經(jīng)高達270元一袋，好在現在價(jià)格降下來(lái)一些。”齊河縣農業(yè)農村局黨組成員董永表示，今年農資成本比去年上漲30％以上，漲幅要高于去年。在此背景下，農資補貼猶如及時(shí)雨，滋潤了趙金誠等種糧大戶(hù)的心田。他透露，今年分3次下發(fā)的農資一次性補貼每畝總共可以拿到70元錢(qián)，再加上小麥直補每畝135元，兩季作物每畝地共拿到200元的補貼。“今年糧食賣(mài)價(jià)也高，夏糧小麥每斤1.5元，賣(mài)一季小麥全年種糧成本就補回來(lái)了，秋糧玉米打多少賣(mài)多少都是賺頭了，眼下玉米價(jià)格也不錯，20個(gè)水的賣(mài)價(jià)一斤1.3元，全年下來(lái)一畝能賺近2000元。這幾年種糧政策越來(lái)越好，補貼也越來(lái)越多，近三年種糧食，每年都凈賺幾十萬(wàn)元。”趙金誠對種糧收益很滿(mǎn)意。在湖南省常德市澧縣城頭山村，水稻種植大戶(hù)李先磊同樣是種糧補貼的受益者。他通過(guò)土地流轉的方式規?；N植了500畝水稻。“今年晚稻的收成不錯，畝產(chǎn)能達到1000多斤。”不過(guò)，豐收的喜悅難掩農資價(jià)格上漲的事實(shí)，李先磊表示，過(guò)去125元一袋的復合肥如今已經(jīng)漲到195元一袋，草銨膦也由50元一桶漲到了100元一桶。農資價(jià)貴，補貼兜底。李先磊共領(lǐng)取到包括早稻補貼、雙季晚稻補貼、一次性農資補貼在內的5項種糧補貼，兩季水稻每畝大約能拿到300元補貼。“今年雖然有部分水稻受災減產(chǎn)、農資價(jià)格上漲等不利情況，但因為有補貼和保險，總體算下來(lái)，種稻虧不了。”李先磊說(shuō)。
大豆玉米復合種植補貼也十分給力。山東齊河縣云馨家庭農場(chǎng)主郭云種了500畝地，響應國家推廣大豆玉米復合種植的號召，郭云今年種了300畝大豆。“從中央到地方，各級補貼下來(lái)，一畝能補300塊錢(qián)。雖然種豆增加了一些農資、農機及人工成本，但大豆賣(mài)價(jià)高，3塊錢(qián)一斤，再加上補貼因素，比單種玉米收益高。”
為農民種糧收益兜底，政策性農業(yè)保險也發(fā)揮著(zhù)重要作用。今年起，三大主糧完全成本保險和種植收入保險推廣至13個(gè)主產(chǎn)?。▍^）產(chǎn)糧大縣全覆蓋。相較于直接物化成本保險，完全成本保險除了覆蓋農資等物化成本，還增加了保人工和土地成本；種植收入保險則覆蓋農業(yè)種植收入因價(jià)格、產(chǎn)量波動(dòng)而導致的損失。兩種保險的保障水平最高都可以達到相應品種種植收入的80％，因此保障水平大幅提高。今年郭云種植的玉米有一部分受了災，面積大概90畝，按照受災程度，每畝大概能賠付200多元，把成本補了回來(lái)。“保費也有補貼，自己只需要拿每畝8塊錢(qián)，就能獲得近千元的保險保障。即使遇上災害，種糧成本也能通過(guò)保險補回來(lái)。”
2 服務(wù)發(fā)力，節本增效潛力大
補貼政策發(fā)揮的是兜底作用，種糧農民要持續拓展增收潛力，歸根結底，還要靠推進(jìn)農業(yè)降本增效。
當前，全國有將近70％的耕地分散在近兩億的小農戶(hù)手上。隨著(zhù)農業(yè)生產(chǎn)力水平大幅提高，傳統分散種植模式阻礙了規模經(jīng)營(yíng)的發(fā)展和良種良法的實(shí)施，特別是耕作地塊零散導致農機無(wú)法下田的現象突出。農業(yè)社會(huì )化服務(wù)是被實(shí)踐證明的促進(jìn)小農戶(hù)與現代農業(yè)有機銜接最現實(shí)、最有效的途徑。安徽省淮南市創(chuàng )新推出以“兩委托兩跟進(jìn)一托底”（簡(jiǎn)稱(chēng)“221”模式）為主的農業(yè)生產(chǎn)“大托管”改革。通過(guò)引導農戶(hù)自愿將土地經(jīng)營(yíng)權委托給村集體，村集體再委托給農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體開(kāi)展規?；?、機械化、科學(xué)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，解決了土地難“統”的問(wèn)題。土地委托經(jīng)營(yíng)不是終點(diǎn)，為提高生產(chǎn)效益，淮南創(chuàng )新組建安徽農管家農業(yè)服務(wù)公司，“農管家”公司指導村集體或服務(wù)主體將集中起來(lái)的田地進(jìn)行宜機化改造整理，撤埂、并溝可新增種植面積3％-8％，解決了地塊零散的問(wèn)題。安徽淮南市鳳臺縣常廟村的種糧大戶(hù)劉興杰種了1100畝水稻。“今年收成不錯，水稻畝產(chǎn)接近1700斤。”劉興杰說(shuō)，“在托管模式下，由農管家公司牽頭開(kāi)展農資農機集中采購，議價(jià)能力顯著(zhù)提升，比如今年農管家公司集中采購的秋季小麥種子，價(jià)格是2.3元/斤，而如果是小農戶(hù)自己購買(mǎi)，價(jià)格大約是3.2/斤，每斤便宜0.9元。眼下水稻每斤賣(mài)價(jià)1.3元，刨去成本，每畝還能凈賺五六百塊錢(qián)。”
種糧大戶(hù)得利的同時(shí)，小農戶(hù)也有實(shí)實(shí)在在的收益。今年，淮南市已有435個(gè)村、63萬(wàn)畝耕地進(jìn)行了全程托管，農戶(hù)可以獲得每畝保底收益500-1100元，據劉興杰透露，常廟村農戶(hù)的保底收益為700元。在此基礎上，村民還能根據當年的收益情況從中獲得二次分紅。
在山西省運城市新絳縣閻壁村，今年的玉米全部進(jìn)入了“托管班”，社會(huì )化服務(wù)給農戶(hù)們帶來(lái)了甜頭。農民與合作社簽訂服務(wù)合同并繳納服務(wù)費用，由合作社協(xié)調農機完成農業(yè)生產(chǎn)。農戶(hù)采用“保底分紅＋利潤分紅”方式加入合作社，入社后保底收入每年每畝1000元，合作社再將每年收成純利潤的50％用作二次分紅。村民楊小衛一共種了20畝玉米，之前家里收玉米都是租機器，一畝地收費120元，加入托管合作社后，服務(wù)費用降下來(lái)了，一畝地只需交84元，與去年相比，僅農機成本就直接節約了720元。各地的創(chuàng )新實(shí)踐證明，農業(yè)生產(chǎn)社會(huì )化服務(wù)是助力現代農業(yè)提質(zhì)增效的有效手段。以專(zhuān)業(yè)化、市場(chǎng)化的生產(chǎn)服務(wù)帶動(dòng)糧食規模生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，提高了勞動(dòng)生產(chǎn)率和經(jīng)營(yíng)效益，降低了小農戶(hù)生產(chǎn)成本，強化了小農戶(hù)與現代農業(yè)的有機銜接，實(shí)現了糧食增產(chǎn)、農民增效、集體增收。
3 瞄準市場(chǎng)，優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)保增收
保障種糧農民的收益，還要注重市場(chǎng)機制的作用，推動(dòng)糧食高質(zhì)高效，通過(guò)拓展糧食產(chǎn)業(yè)鏈，提升價(jià)值鏈，打造供應鏈，帶動(dòng)農民種好糧食，賣(mài)好價(jià)錢(qián)，通過(guò)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)實(shí)現種糧增收。“要想把地里的收入再拉一拉，抬一抬，就得種好米，要種市場(chǎng)上受歡迎的米。”李先磊4年前成立合作社之初就萌生出發(fā)展訂單農業(yè)的想法。湖南洞庭春米業(yè)有限公司是當地一家以糧食收購、加工銷(xiāo)售為主的企業(yè)，經(jīng)營(yíng)訂單種植，優(yōu)質(zhì)稻產(chǎn)業(yè)基地超60萬(wàn)畝，這對于李先磊來(lái)說(shuō)如同“瞌睡遇上了枕頭”，雙方一拍即合，李先磊帶領(lǐng)合作社的50多位農戶(hù)做起了訂單種植。“公司提供的種子，按照統一的技術(shù)規范種稻，產(chǎn)量高，米質(zhì)也好，公司以每斤高于市場(chǎng)價(jià)0.02元的價(jià)格收購大米，每畝地的收入比之前要多出200元。”李先磊說(shuō)。在生產(chǎn)托管模式中，銷(xiāo)售、加工也成為拓展服務(wù)鏈的方向。劉興杰表示，農管家公司會(huì )替種糧大戶(hù)找到合適的公司，每年剛開(kāi)始買(mǎi)種子的時(shí)候，公司的購糧訂單就下發(fā)了，大戶(hù)們按照訂單要求種植，心里更有底，賣(mài)價(jià)也更穩定。農業(yè)訂單以銷(xiāo)定產(chǎn)的方式將農業(yè)生產(chǎn)與市場(chǎng)連接起來(lái)，不僅在保證農戶(hù)合理收益、抵御市場(chǎng)風(fēng)險等方面起到了重要作用，在市場(chǎng)紅利的激勵下，也進(jìn)一步激發(fā)農戶(hù)種好糧的積極性，讓農民種糧有賺頭、有盼頭，同時(shí)也推動(dòng)了糧食高質(zhì)高效綠色發(fā)展。為了穩定種糧收益，郭云建起了加工廠(chǎng)，富硒小麥加工成了富硒面條和富硒桃酥，富硒玉米磨成富硒玉米面，并注冊“龍智馨”商標，開(kāi)發(fā)微信小程序進(jìn)行網(wǎng)上銷(xiāo)售，開(kāi)辟了新銷(xiāo)路，效益大大提升。郭云表示，加工廠(chǎng)生產(chǎn)的產(chǎn)品都有二維碼標簽，實(shí)現全程可追溯，讓消費者看到從種到收到加工的整個(gè)過(guò)程。
在云南保山市隆陽(yáng)區西邑鄉，今年首次推廣了“稻漁共增”項目，糧農實(shí)現了一季雙收。村民付金元介紹，魚(yú)以雜草和害蟲(chóng)為食，每畝可減少100元以上的防控投入，魚(yú)的糞便為水稻提供充足的有機肥，每畝減少100元以上的肥料投入。“稻魚(yú)生態(tài)種養產(chǎn)出的大米品質(zhì)更好，大米畝產(chǎn)大致在350公斤左右，價(jià)格比市場(chǎng)價(jià)格高，每公斤10元，畝產(chǎn)值3500元，再加上魚(yú)的產(chǎn)值，一畝田就能收入5000元左右。”
瞄準市場(chǎng)需求，圍繞糧食產(chǎn)業(yè)延鏈、補鏈、強鏈，進(jìn)一步提升種植效益，將糧食生產(chǎn)優(yōu)勢轉化為產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，已成為多地探索發(fā)展現代農業(yè)、提高糧農收益的新路徑。
（來(lái)源：農民日報）
