2014年春耕生產(chǎn)補助政策目標更加明確
發(fā)布時(shí)間：2014-05-04
針對今年春耕生產(chǎn)中存在的問(wèn)題，中央財政專(zhuān)項安排39.1億元，支持開(kāi)展抗災保春管促春播工作。為了不誤農時(shí)，農業(yè)部、財政部已搶在清明節前將冬小麥“一噴三防”、農作物重大病蟲(chóng)害統防統治、南方水稻集中育秧以及旱作農業(yè)技術(shù)推廣等4項政策的指導意見(jiàn)和通知下發(fā)到省。
與往年相比，今年春耕生產(chǎn)補助政策呈現出三大特點(diǎn)：
目標更加明確。氣象災害和病蟲(chóng)災害是春季農業(yè)生產(chǎn)面臨的兩大風(fēng)險。今年，黃淮麥區旱情蔓延、小麥病蟲(chóng)害高發(fā)重發(fā)態(tài)勢以及后期災害發(fā)生的不確定性，都要求春耕生產(chǎn)必須立足抗災奪豐收。“隨著(zhù)氣溫回升，病蟲(chóng)害將進(jìn)入發(fā)生高峰，特別是小麥條銹病、赤霉病、吸漿蟲(chóng)、穗期蚜蟲(chóng)對小麥中后期威脅較大。”農業(yè)部種植業(yè)管理司司長(cháng)曾衍德說(shuō)，今年重大農作物病蟲(chóng)害統防統治安排1500萬(wàn)畝小麥病蟲(chóng)防治補助，重點(diǎn)用于西南、西北、漢水流域麥區春季小麥條銹病阻截防控，江淮、黃淮南部麥區赤霉病預防控制和黃淮海麥區小麥蚜蟲(chóng)、吸漿蟲(chóng)防控。
地方更加自主?？紤]到不同地區氣候條件、耕作制度等因素大相徑庭，今年春耕生產(chǎn)扶持政策鼓勵地方因地制宜，中央政府層面更加側重于“提原則、提技術(shù)、提指導”。南方水稻集中育秧補助提出“以早稻為主兼顧中稻”、“重點(diǎn)考慮主產(chǎn)省”和“對工作力度大的省適當傾斜”三大原則，冬小麥“一噴三防”補助明確要求項目省突出小麥生產(chǎn)重點(diǎn)縣和集中連片種植區域，病蟲(chóng)害統防統治重點(diǎn)補助水稻、小麥重大病蟲(chóng)疫情和蝗蟲(chóng)發(fā)生源頭區、遷飛流行過(guò)渡帶和重發(fā)區，地膜覆蓋技術(shù)通過(guò)“以舊換新”等補助方式促進(jìn)殘膜回收利用且“以舊換新”的新膜標準不得低于0.01毫米等要求，既突出政策的導向性，又賦予地方更多自主權。
主體更加專(zhuān)業(yè)。春耕生產(chǎn)扶持政策所涉及的關(guān)鍵技術(shù)實(shí)施時(shí)間緊、技術(shù)要求高，誰(shuí)來(lái)實(shí)施、如何應用直接關(guān)系到扶持政策的效率和效果。據了解，今年春耕生產(chǎn)扶持政策將補助對象向新型經(jīng)營(yíng)主體和社會(huì )化服務(wù)組織傾斜。比如冬小麥“一噴三防”按照“誰(shuí)實(shí)施、補助誰(shuí)”的原則，提高補助的針對性，充分發(fā)揮補助政策對植保、土肥、農機、育秧等社會(huì )化服務(wù)組織和種糧大戶(hù)、家庭農場(chǎng)、農民專(zhuān)業(yè)合作社等新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的扶持作用。
為了把好政策落實(shí)關(guān)，農業(yè)部在落實(shí)政策過(guò)程中加大技術(shù)指導和監督管理力度，切實(shí)把政策落實(shí)到村組地塊、把技術(shù)送到田間地頭。在技術(shù)指導上，要求各級農業(yè)部門(mén)積極為政策實(shí)施主體提供信息服務(wù)和氣象預警、病情蟲(chóng)情預警，并組織專(zhuān)家和農技人員分片包干，深入一線(xiàn)開(kāi)展技術(shù)指導和服務(wù)，讓政策實(shí)施主體及時(shí)準確掌握技術(shù)規程和操作要求。在監督管理上，農業(yè)部有關(guān)部門(mén)將加強落實(shí)進(jìn)展調度，及時(shí)反映情況，針對落實(shí)中的問(wèn)題提出解決意見(jiàn)。
(來(lái)源：農民日報)
