農業(yè)部辦公廳關(guān)于印發(fā)2009年夏秋糧食作物重大病蟲(chóng)防控方案的通知

發(fā)布時(shí)間：2009-06-24

農辦農[2009]64號

各省、自治區、直轄市農業(yè)（農牧、農林）廳（委、局），新疆生產(chǎn)建設兵團農業(yè)局： 
秋糧是全年糧食生產(chǎn)的大頭，夏秋兩季是病蟲(chóng)害發(fā)生危害的關(guān)鍵時(shí)期。為全面做好病蟲(chóng)防控工作，最大限度地減少產(chǎn)量損失，保障糧食生產(chǎn)安全，根據“全國農作物重大病蟲(chóng)暨蝗蟲(chóng)防控工作視頻會(huì )議”精神，我部研究制定了《2009年夏秋糧食作物重大病蟲(chóng)防控方案》?，F印發(fā)給你們，請認真組織實(shí)施，并結合當地病蟲(chóng)發(fā)生實(shí)際，細化制定本?。▍^、市）的防控方案，確保各項防控措施落到實(shí)處。 
                         二〇〇九年六月十六日

2009年夏秋糧食作物重大病蟲(chóng)防控方案

受氣候異常等不利因素的影響，今年水稻“兩遷”害蟲(chóng)、草地螟來(lái)勢兇猛，灰飛虱及其傳播的病毒病、稻瘟病、玉米螟、蝗蟲(chóng)、農田鼠害等也將偏重發(fā)生，防控任務(wù)十分艱巨。為全面貫徹落實(shí)“全國農作物重大病蟲(chóng)暨蝗蟲(chóng)防控工作視頻會(huì )議”精神，強化措施，落實(shí)責任，著(zhù)力組織打好防控戰役，確保區域性重大病蟲(chóng)不造成重大損失，局部性重大病蟲(chóng)不暴發(fā)成災，偶發(fā)性病蟲(chóng)不造成嚴重危害，最大限度地減少產(chǎn)量損失，力爭秋糧和農業(yè)生產(chǎn)有個(gè)好收成，特制訂本《方案》。 
一、指導思想 
貫徹落實(shí)“公共植保，綠色植保”理念，突出重點(diǎn)作物、重大病蟲(chóng)、重點(diǎn)區域，強化屬地責任，細化工作措施，切實(shí)做到“早預警、早發(fā)現、早防控”，實(shí)現農作物重大病蟲(chóng)全面、有效控制，保障農業(yè)生產(chǎn)安全、農產(chǎn)品質(zhì)量安全和生態(tài)環(huán)境安全，促進(jìn)糧食增產(chǎn)、農業(yè)增效、農民增收和國民經(jīng)濟持續穩定增長(cháng)。 
二、防控目標和防控策略 
（一）防控目標農作物重大病蟲(chóng)害長(cháng)期預報準確率達到80%以上，中期預報達到90%以上，短期預報達到95%以上。確保“飛蝗不起飛成災，土蝗不擴散危害，入境蝗蟲(chóng)不二次起飛”；將水稻重大病蟲(chóng)、玉米螟等危害損失降至最低限度，主要糧食作物總體產(chǎn)量損失率控制在5%以?xún)?，單個(gè)病蟲(chóng)危害損失率控制在3%以?xún)取?nbsp;
（二）防控策略堅持“預防為主，綜合防治”的植保工作方針，切實(shí)加強病蟲(chóng)監測預警，全面掌握病蟲(chóng)發(fā)生動(dòng)態(tài)，根據病蟲(chóng)發(fā)生規律和危害特點(diǎn)，注重關(guān)鍵防治技術(shù)的集成配套，協(xié)調應用生物防治、物理防治、生態(tài)控制和化學(xué)防治等技術(shù)措施，大力推進(jìn)專(zhuān)業(yè)化防治，抓住關(guān)鍵時(shí)期和重點(diǎn)環(huán)節，采取統防統治、聯(lián)防聯(lián)治和群防群治相結合措施，全面組織打好防控戰役。 
三、防控關(guān)鍵技術(shù)措施 
（一）水稻重大病蟲(chóng)一是綜合運用農藝控害措施。提倡水稻健身栽培，結合擱田、肥水管理等農藝措施，創(chuàng )造不利于病蟲(chóng)發(fā)生的稻田生態(tài)環(huán)境。水稻螟蟲(chóng)嚴重發(fā)生區，應大力推廣適期栽插避開(kāi)螟蟲(chóng)大田產(chǎn)卵高峰期，以及灌水滅蛹等措施；稻瘟病、紋枯病等重發(fā)區應加強擱田和平衡施肥等措施的推廣應用。二是推廣應用綠色防控技術(shù)。優(yōu)先選用生物防治技術(shù)、性誘劑和燈光誘殺技術(shù)，保護和合理利用天敵，盡可能降低化學(xué)農藥的使用，實(shí)現重大病蟲(chóng)可持續控制。三是科學(xué)合理使用化學(xué)農藥。根據監測調查結果和各種病蟲(chóng)防治標準，選擇高效、低毒、環(huán)境友好型農藥，組織指導農民開(kāi)展適期防治，有效控制病蟲(chóng)危害。堅決杜絕國家明令禁止的高劇毒農藥以及菊脂類(lèi)農藥在稻田使用。四是組織打好關(guān)鍵時(shí)期防治戰役。根據水稻病蟲(chóng)發(fā)生危害特點(diǎn)，如“兩遷”害蟲(chóng)嚴重發(fā)生區應抓住低齡若（幼）蟲(chóng)高峰期、稻瘟病常發(fā)區應抓住水稻破口抽穗期、灰飛虱及其傳播的病毒病發(fā)生區應抓住成蟲(chóng)向稻田遷移高峰期，采取專(zhuān)業(yè)化防治和群防群治相結合措施，集中打好統防統治、聯(lián)防聯(lián)治戰役，努力提高防治效果。 
（二）蝗蟲(chóng)一是積極推行生態(tài)控制。適宜改造蝗區，應結合土地開(kāi)發(fā)利用，繼續大力推行種植棉花、香花槐、冬棗、苜蓿等蝗蟲(chóng)不喜食作物，逐步減少蝗蟲(chóng)發(fā)生面積。二是大力推廣生物防治。湖庫及水源區、自然保護區以及低密度蝗區，應盡可能優(yōu)先選擇使用綠僵菌、蝗蟲(chóng)微孢子蟲(chóng)等微生物農藥進(jìn)行防治，盡量減少環(huán)境污染，保護蝗區生態(tài)環(huán)境。三是突出抓好應急防治。重點(diǎn)發(fā)生區，應根據拉網(wǎng)式普查結果，對高密度蝗蝻發(fā)生區域，采取飛機防治和地面專(zhuān)業(yè)隊防治相結合措施，抓住蝗蝻3齡和4齡盛期，突出做好應急防治，確?；认x(chóng)不起飛成災。 
（三）草地螟一是誘殺成蟲(chóng)，壓低田間發(fā)生基數。草地螟越冬代成蟲(chóng)重點(diǎn)發(fā)生區和常年外來(lái)蟲(chóng)源遷入區，應提前安裝殺蟲(chóng)燈。適時(shí)開(kāi)燈誘殺成蟲(chóng)，盡可能壓低發(fā)生基數。二是中耕除草，降低田間落卵量。結合田間管理，及時(shí)鏟除草地螟喜食的藜科、蓼科等主要雜草種類(lèi)，盡可能清除田間卵量，并營(yíng)造不利于發(fā)生危害的農田生態(tài)環(huán)境。三是挖溝阻截，防止幼蟲(chóng)遷入農田。嚴重發(fā)生區，應提前組織挖好殺蟲(chóng)溝或打好施藥防蟲(chóng)隔離帶，防止幼蟲(chóng)從草原、荒地、林帶以及退化草場(chǎng)大量向農田遷移，造成集中危害。四是適時(shí)防治，努力提高防控效果。針對草地螟幼蟲(chóng)4齡后進(jìn)入暴食危害的習性，以及耐藥性強等特點(diǎn)，應抓住幼蟲(chóng)3齡及3齡期以前，選用高效、低毒、優(yōu)質(zhì)化學(xué)藥劑，及時(shí)組織統防統治、聯(lián)防聯(lián)治和群防群治，確保防控效果。 
（四）玉米螟一是充分利用農藝措施。合理安排茬口，設置早播密植誘蟲(chóng)帶，誘集成蟲(chóng)產(chǎn)卵，進(jìn)行集中防治。嚴重發(fā)生區，可利用幼蟲(chóng)集中在早期雄穗上危害特點(diǎn)，采取人工隔行去雄帶出田外措施，減少田間蟲(chóng)量，減輕危害程度。二是積極推廣成蟲(chóng)誘殺措施。利用玉米螟趨光、趨化性，根據監測預報結果，抓住成蟲(chóng)羽化期至產(chǎn)卵前這一關(guān)鍵時(shí)期，采取燈光誘殺和性誘劑誘控措施，有效殺滅成蟲(chóng)，盡可能減少田間蟲(chóng)卵量。三是大力推行生物防治措施。在做好白僵菌封垛，壓低發(fā)生基數的基礎上，抓住玉米螟產(chǎn)卵初期至產(chǎn)卵盛期，組織農民大面積統一釋放赤眼蜂，控制玉米螟發(fā)生和危害。四是適時(shí)采取化學(xué)防控措施。嚴重發(fā)生區，玉米拔節期（大喇叭口期）在喇叭口施用辛硫磷顆粒劑等，防止幼蟲(chóng)取食玉米心葉；抓住幼蟲(chóng)喜食玉米雌穗花絲的習性，進(jìn)行局部施藥保護，降低危害損失。 
（五）農區鼠害一是綜合統一滅鼠技術(shù)。根據鼠情監測，對達到防治指標的地區，以鼢鼠等地下鼠為優(yōu)勢鼠種的，采用弓箭射殺法等物理方法進(jìn)行防治；以褐家鼠等地上鼠為優(yōu)勢種群的，采用溴敵隆、敵鼠鈉鹽、殺鼠迷等抗凝血殺鼠劑，配制成毒餌，組織滅鼠專(zhuān)業(yè)隊伍統一投放滅鼠。二是設置滅鼠毒餌站。選擇竹子、PVC管等材料制作毒餌站，以田埂、溝渠邊、倉庫、生畜圈等為擺放重點(diǎn)，毒餌站內投入毒餌30-50克，擺放時(shí)間1-2個(gè)月，殺滅害鼠。三是TBS(圍欄+捕鼠器)滅鼠措施。害鼠密度較高的農田，在春播或插秧前用鐵絲網(wǎng)圍成20×10米的圍欄，并在周邊設置一定數量的筒狀捕鼠器，引誘捕殺害鼠，圍欄設置的時(shí)間為整個(gè)作物的生長(cháng)期。 
四、防控工作措施 
（一）全面加強監測預警各級農業(yè)部門(mén)和植保機構要在加強系統監測調查的同時(shí)，做好大面積普查工作，全面掌握病蟲(chóng)發(fā)生消長(cháng)情況，及時(shí)會(huì )商分析，準確發(fā)布預報信息。要明確專(zhuān)人負責病蟲(chóng)監控信息調度工作，嚴格執行周報制度，發(fā)生關(guān)鍵時(shí)期實(shí)行值班制度，確保信息渠道暢通。同時(shí)，建立區域間信息及時(shí)溝通聯(lián)系制度，隨時(shí)掌握病蟲(chóng)流行、擴散動(dòng)態(tài)，科學(xué)指導防控工作。 
（二）廣泛開(kāi)展培訓指導各地農業(yè)部門(mén)和植保機構要通過(guò)組織現場(chǎng)會(huì )、舉辦田間學(xué)校、設置示范展示樣板田、發(fā)布病蟲(chóng)電視預報等多種形式，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，普及防控技術(shù)，并根據病蟲(chóng)發(fā)生和防控工作的需要，組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)村入戶(hù)、深入生產(chǎn)一線(xiàn)，指導農民及時(shí)開(kāi)展防治，有效提高預報信息和防控技術(shù)的入戶(hù)率和到位率。 
（三）積極籌措防控物資各級農業(yè)部門(mén)和植保機構要根據今年病蟲(chóng)害防治的實(shí)際需要，提前與農藥、藥械供應企業(yè)銜接，保證適銷(xiāo)對路農藥及防控器械供應。同時(shí)，積極爭取政府和財政部門(mén)支持，及早采購和儲備必要的防控物資，及時(shí)組織做好殺蟲(chóng)燈、施藥機械維修保養工作，切實(shí)做好防大災、打硬戰、保安全準備。 
（四）大力推進(jìn)專(zhuān)業(yè)化防治各級農業(yè)部門(mén)和植保機構要根據我部《關(guān)于推進(jìn)農作物病蟲(chóng)害專(zhuān)業(yè)化防治工作意見(jiàn)》要求，千方百計籌措物資資金，大力扶持發(fā)展專(zhuān)業(yè)化防治服務(wù)組織，加強對專(zhuān)業(yè)化防治人員的技術(shù)培訓、指導與服務(wù)，組織實(shí)施聯(lián)防聯(lián)治、統防統治，努力提高防治效果、效率和效益。 
（五）切實(shí)強化農藥市場(chǎng)監管各級農業(yè)部門(mén)要根據我部“2009農藥市場(chǎng)監管年”的總體部署和安排，切實(shí)履行職責，積極組織開(kāi)展防治用藥市場(chǎng)監督抽查行動(dòng)，嚴肅查處違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，凈化農藥市場(chǎng)，保障適銷(xiāo)對路農藥的有效供應，確保農民用上“放心藥”，堅決杜絕假冒偽劣農藥坑農害農事件。 
五、防控保障措施 
（一）加強組織領(lǐng)導農作物病蟲(chóng)害有效防控事關(guān)農業(yè)生產(chǎn)安全、農民增收和經(jīng)濟社會(huì )可持續發(fā)展，各級政府和農業(yè)部門(mén)要把防控工作納入重要議事日程，建立健全病蟲(chóng)防控指揮機構，切實(shí)加強組織領(lǐng)導，科學(xué)制定防控預案，全面落實(shí)屬地防控責任，強化督導檢查和技術(shù)指導，確保各項防控措施落到實(shí)處。 
（二）增加經(jīng)費投入農作物病蟲(chóng)害防控特別是蝗蟲(chóng)、草地螟、稻飛虱、稻縱卷葉螟、稻瘟病以及農田鼠害等重大病蟲(chóng)的統防統治、聯(lián)防聯(lián)治，具有很強的公益性和救災性，各地農業(yè)部門(mén)要主動(dòng)反映情況，積極爭取當地政府的支持，多渠道增加防治專(zhuān)項經(jīng)費和必要的工作經(jīng)費，確保重大病蟲(chóng)害監測、示范、培訓和防治處置等活動(dòng)的有效開(kāi)展。 
（三）穩定防控隊伍健全穩定的植保隊伍是做好病蟲(chóng)監測、防控決策和技術(shù)指導，有效控制病蟲(chóng)危害的前提和基礎。各級政府和農業(yè)部門(mén)要想方設法改善基層植保人員工作條件，加強培訓，提高從業(yè)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)技能，為病蟲(chóng)監測、防控組織和技術(shù)指導提供有力保障。

    （來(lái)源：中國農藥信息網(wǎng)）