聚焦2017化肥關(guān)稅 新政策能否為肥企松綁？
發(fā)布時(shí)間：2016-10-13
聚焦2017化肥關(guān)稅 新政策能否為肥企松綁？
產(chǎn)能過(guò)剩！需求低迷！成本上漲！化肥行業(yè)利潤降！降??！降?。?！生產(chǎn)企業(yè)在風(fēng)雨中艱苦前行。
當前正值2017年化肥出口關(guān)稅征求意見(jiàn)階段，許多行業(yè)主流生產(chǎn)企業(yè)建議調整關(guān)稅稅額，進(jìn)一步為企業(yè)松綁，使行業(yè)能夠盡快走出困境。幾大行業(yè)協(xié)會(huì )在接受會(huì )員單位反饋后向國家相關(guān)主管部門(mén)遞交報告。而行業(yè)內的主流企業(yè)也等待答案的同時(shí)有了更多理性思考。關(guān)稅該不該降？應該怎么降？記者聯(lián)系行業(yè)協(xié)會(huì )及主流企業(yè)負責人，展開(kāi)一場(chǎng)關(guān)于關(guān)稅話(huà)題的“交心談”。
”
呼聲一：在合理范圍內調降關(guān)稅
隨著(zhù)農資行業(yè)市場(chǎng)化改革的深入推進(jìn)，化肥恢復了一般商品屬性，“國內補貼國外”的情況已不復存在，國內外統一市場(chǎng)也已形成。目前，化肥行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩、市場(chǎng)需求低迷以及成本上漲導致企業(yè)運營(yíng)艱難，行業(yè)利潤大幅下降。 相關(guān)協(xié)會(huì )負責人在采訪(fǎng)中表示：“行業(yè)內調降關(guān)稅的呼聲很高，協(xié)會(huì )已經(jīng)按流程向上如實(shí)反應問(wèn)題，同時(shí)在并與主管部門(mén)的多次進(jìn)行了交流，在具體的調降關(guān)稅問(wèn)題上，氮肥關(guān)稅減免可能性相對較高。磷肥方面，仍需多方審慎研討。鉀肥出口由于數量較少，暫未聽(tīng)聞明確反對意見(jiàn)。”
分析一：
氮肥關(guān)稅減免可能性相對較高？
近些年，我國氮肥產(chǎn)能快速增長(cháng)，但落后產(chǎn)能未能及時(shí)退出，導致產(chǎn)能過(guò)剩矛盾突出。中國氮肥工業(yè)協(xié)會(huì )信息中心主任蘇建英介紹說(shuō)：“目前我國氮肥產(chǎn)能過(guò)剩，競爭激烈，市場(chǎng)極度低迷，過(guò)剩量達1000萬(wàn)噸以上。今年尿素價(jià)格跌至近20年新低，目前平均出廠(chǎng)價(jià)不足1200元/噸。國際市場(chǎng)需求疲軟，出口受挫，出口價(jià)格低于我國尿素生產(chǎn)成本，企業(yè)虧損嚴重！”
對此，江蘇華昌化工股份有限公司市場(chǎng)部部長(cháng)徐春華深有感觸：“國家特殊政策的逐一取消對行業(yè)來(lái)說(shuō)影響深遠。成本不斷增加，但企業(yè)的收入卻不斷萎縮。出口作為企業(yè)收入重要的組成部分，直接影響利潤。如果能取消關(guān)稅，或許能為企業(yè)爭取一點(diǎn)喘息的空間。同時(shí)企業(yè)在爭取國家放開(kāi)關(guān)稅限制以外，最關(guān)鍵的還是抓緊一切機會(huì )做好產(chǎn)品，打造農民信得過(guò)的肥料品牌。”
分析二：
三元復合肥關(guān)稅該不該降？
現行化肥關(guān)稅中，稅負最重的除了國內緊缺的鉀肥外，當屬含鉀的三元復合肥。
原因一：公平競爭，促氮出口
中農五洲豐總經(jīng)理王學(xué)江向記者表示：“考慮到國內氮肥、磷肥供應過(guò)剩，鉀肥自給率大幅提升以及國際鉀肥產(chǎn)能過(guò)剩，我們建議降低三元復合肥的出口稅，從而加快化肥市場(chǎng)化進(jìn)程，使國內企業(yè)公平參與國際競爭。”他解釋說(shuō)：“2016年化肥出口稅率中三元復合肥從價(jià)稅率為30%，而含磷鉀兩種元素的肥料從價(jià)稅則為5%，兩者之間區別只在于氮元素。而我國氮肥產(chǎn)能?chē)乐剡^(guò)剩，需要釋放窗口。出口三元復合肥等于間接出口氮肥，從而緩解目前產(chǎn)能?chē)乐剡^(guò)剩的現狀。”
原因二：鼓勵復肥，調結構
王學(xué)江說(shuō)：“我國復合肥行業(yè)開(kāi)工率不足40%，大量裝置處于閑置狀態(tài)，復合肥屬于深加工型肥料產(chǎn)品，具有更高附加值，而且鼓勵深加工型產(chǎn)品出口是外貿‘調結構’的措施之一，所以更應該取消或降低該類(lèi)產(chǎn)品的出口關(guān)稅。”
原因三：降低門(mén)檻，緩解供需矛盾
按現行海關(guān)歸類(lèi)規則，肥料只要同時(shí)含有氮磷鉀三種大量元素，就歸在“HS31052000”三元復合肥項下，出口關(guān)稅從價(jià)按30%稅率征收。而經(jīng)過(guò)多年來(lái)的發(fā)展，我國新型肥料生產(chǎn)已經(jīng)達到國際先進(jìn)水平，甚至主導制定ISO國際標準。王學(xué)江認為：“目前我國農機、農藥、農膜等農資產(chǎn)品均不征收出口關(guān)稅，化肥作為農資產(chǎn)品的一種，也應該享受同等的出口關(guān)稅政策。”
對此，安徽六國化工股份有限公司副總經(jīng)理徐東奎表示：“目前國內磷肥、復合肥產(chǎn)能過(guò)剩，需要一定的出口緩解供需矛盾。企業(yè)都希望增加出口，但是過(guò)程一定非常困難。反觀(guān)國內，復合肥市場(chǎng)上質(zhì)量不合格、專(zhuān)利侵權的現象屢禁不止，這是出口無(wú)法解決的難題。維護市場(chǎng)公平，凈化競爭環(huán)境，加速劣質(zhì)產(chǎn)能退出需要政府相關(guān)職能部門(mén)進(jìn)一步加大執法力度。”
（來(lái)源:中國農資傳媒）
