發(fā)改委：11月10日起全面放開(kāi)化肥用氣價(jià)格

發(fā)布時(shí)間：2016-11-11

發(fā)改委：11月10日起全面放開(kāi)化肥用氣價(jià)格

     據發(fā)改委11月10日消息，根據《中共中央 國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)價(jià)格機制改革的若干意見(jiàn)》（中發(fā)[2015]28號）精神，結合當前國內外天然氣市場(chǎng)形勢，報請國務(wù)院同意，近日國家發(fā)展改革委發(fā)出通知，決定全面放開(kāi)化肥用氣價(jià)格。
     通知明確，自2016年11月10日起，全面放開(kāi)化肥用氣價(jià)格，由供需雙方協(xié)商確定。鼓勵化肥用氣進(jìn)入石油天然氣交易中心等交易平臺，通過(guò)市場(chǎng)交易形成價(jià)格，實(shí)現價(jià)格公開(kāi)透明。
     通知要求，各地區、各有關(guān)部門(mén)和天然氣生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)要通力合作，共同做好相關(guān)工作。要加強市場(chǎng)監測分析和預警，完善應急措施；加強生產(chǎn)組織和供需銜接，保障天然氣市場(chǎng)供應；加強企業(yè)間溝通，妥善協(xié)商具體價(jià)格；加強市場(chǎng)監管，維護市場(chǎng)秩序。
     【相關(guān)問(wèn)答】
     國家發(fā)展改革委就放開(kāi)化肥用氣價(jià)格答記者問(wèn)
     近日，國家發(fā)展改革委發(fā)出通知，決定全面放開(kāi)化肥用氣價(jià)格。就社會(huì )關(guān)心的問(wèn)題，記者采訪(fǎng)了發(fā)展改革委相關(guān)負責人。
     問(wèn)：放開(kāi)化肥用氣價(jià)格的背景是什么？
     答：2013年以來(lái)，國內天然氣價(jià)格市場(chǎng)化改革穩步推進(jìn)，頁(yè)巖氣、煤層氣、煤制氣、液化天然氣（LNG），以及除化肥企業(yè)用氣外的直供用戶(hù)用氣價(jià)格均已放開(kāi)。在推進(jìn)改革過(guò)程中，考慮到化肥市場(chǎng)低迷等因素，對化肥企業(yè)給予一定過(guò)渡期，化肥用氣價(jià)格2013年、2014年少提或不提，2015年也未隨其他直供用戶(hù)價(jià)格放開(kāi)。但在實(shí)際工作過(guò)程中，供氣企業(yè)和化肥企業(yè)就化肥生產(chǎn)用氣數量、比重爭議不斷，而且長(cháng)期享受特殊氣價(jià)政策不利于促進(jìn)化肥企業(yè)轉型升級，也不利于優(yōu)化天然氣資源配置，社會(huì )各方面要求推進(jìn)改革的呼聲較高。
     當前國內天然氣市場(chǎng)供求形勢寬松，可替代能源價(jià)格低位運行，市場(chǎng)競爭激烈，各方面市場(chǎng)化意識逐步增強，為放開(kāi)化肥用氣價(jià)格提供了有利條件。為此，國家決定抓住這一時(shí)機，全面放開(kāi)化肥用氣價(jià)格。
     問(wèn)：放開(kāi)化肥用氣價(jià)格有何積極意義？
     答：全面放開(kāi)化肥用氣價(jià)格，是天然氣價(jià)格改革的又一重要舉措，意味著(zhù)改革再向市場(chǎng)化目標邁進(jìn)了一步。從定價(jià)范圍看，化肥用氣價(jià)格放開(kāi)后，除陸上管道氣供城市燃氣門(mén)站價(jià)格實(shí)行政府指導價(jià)外，其他所有用戶(hù)用氣價(jià)格均已實(shí)現市場(chǎng)化。從氣量上看，化肥用氣價(jià)格放開(kāi)后，除少量涉及民生的居民用氣外，占消費總量80%以上的非居民用氣門(mén)站價(jià)格主要由企業(yè)自主協(xié)商決定。更為重要的是，化肥用氣價(jià)格市場(chǎng)化，將進(jìn)一步提高供需雙方市場(chǎng)化意識，激發(fā)市場(chǎng)活力，有利于通過(guò)市場(chǎng)化手段推進(jìn)化肥行業(yè)供給側結構性改革。
     問(wèn)：化肥用氣價(jià)格放開(kāi)后化肥市場(chǎng)是否會(huì )受影響？
     答：化肥用氣價(jià)格放開(kāi)不會(huì )導致價(jià)格明顯變化，也不會(huì )對化肥市場(chǎng)產(chǎn)生大的影響。主要由于：一是當前國際國內天然氣市場(chǎng)供應形式寬松、競爭激烈，且化肥用氣與其他非居民用氣門(mén)站價(jià)差不大，化肥用氣價(jià)格不存在大幅上漲的基礎。二是國家要求供氣企業(yè)在執行過(guò)程中加強與化肥企業(yè)溝通，妥善協(xié)商確定具體價(jià)格，對用氣量大和承擔調峰責任的化肥企業(yè)，給予適當價(jià)格折讓?zhuān)鄶祷势髽I(yè)承擔了調峰責任，可以享受可中斷氣價(jià)優(yōu)惠政策。三是目前我國化肥行業(yè)產(chǎn)能整體過(guò)剩，全國尿素產(chǎn)能8200萬(wàn)噸左右，其中煤制尿素和氣制尿素產(chǎn)能分別為6000萬(wàn)噸和2200萬(wàn)噸左右，而2015年國內尿素消費量?jì)H為5500萬(wàn)噸左右。這意味著(zhù)即使局部地區化肥用氣價(jià)格出現一定波動(dòng)，影響氣制尿素生產(chǎn)成本變化，也不會(huì )對化肥市場(chǎng)產(chǎn)生大的影響。
     問(wèn)：國家將采取哪些措施保障化肥用氣價(jià)格放開(kāi)后天然氣市場(chǎng)平穩運行？
     答：化肥用氣價(jià)格放開(kāi)后，國家發(fā)展改革委將會(huì )同各地區、各有關(guān)部門(mén)加強組織領(lǐng)導、精心部署，確保改革措施平穩實(shí)施。一是要求有關(guān)部門(mén)和天然氣生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)加強生產(chǎn)組織和供需銜接，特別是做好冬季用氣高峰供應工作，確保市場(chǎng)平穩運行；二是要求供氣企業(yè)加強與化肥企業(yè)溝通協(xié)商，對用氣量大或承擔調峰責任的化肥企業(yè)，給予適當價(jià)格折讓?zhuān)圩尫扰c停供、斷供時(shí)間和氣量掛鉤；對轉型期確有困難的化肥企業(yè)給予適當價(jià)格優(yōu)惠，確保平穩退出。三是要求各級價(jià)格主管部門(mén)加強化肥用氣價(jià)格和化肥市場(chǎng)價(jià)格監測，依法查處違法違規行為，切實(shí)維護市場(chǎng)秩序。消費者可通過(guò)12358價(jià)格監管平臺舉報價(jià)格違法行為。

    （來(lái)源:中國證券網(wǎng)）