浙江探索化肥定額制

發(fā)布時(shí)間：2019-08-23

      近期，浙江實(shí)行先探索化肥定額制，改變農戶(hù)施肥習慣，改變的是農業(yè)生產(chǎn)方式？？

      近日，當浙江長(cháng)興縣茶農周慶林得知浙江省率先試行化肥定額制時(shí)，他一時(shí)間的回應是，這種政策對茶農來(lái)說(shuō)是件大好事。他說(shuō)：“現在大家不愿意多施化肥，我們種植的有機茶施用的化肥就很少，茶葉口感更好，所以我支持。”化肥施得多了，想把化肥用量減下來(lái)，這是周慶林和鄉親們的心聲。

      日前，浙江省農業(yè)農村廳、浙江省財政廳于日前發(fā)布《關(guān)于試行農業(yè)投入化肥定額制的意見(jiàn)》，明確規定：到2022年，浙江省將全面建立主要作物化肥投入的定額制度，化肥、氮肥用量比2018年下降5%，并就水稻、茶樹(shù)、柑橘等十幾種作物給出了化肥高限量值。

      那么，對周慶林這樣的農民來(lái)講，試行化肥定額制在現實(shí)操作中有哪些困難？對政府來(lái)講，如何才能更好地推動(dòng)定額制落地？這一定額制究竟給農業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)什么？為此，化肥定額制記者進(jìn)行了深入采訪(fǎng)。

      現狀

      大勢所趨，化肥減量仍有空間

      近年來(lái)，浙江省大力實(shí)施化肥減量增效行動(dòng)，單位種植面積化肥施用量連續6年實(shí)現負增長(cháng)，但化肥減量仍有較大空間。據浙江大學(xué)教授石偉勇介紹：“目前，浙江省的節肥空間還有10%-20%。試行定額制是為了接近用肥效率比較高的發(fā)達國家的水平。目前通過(guò)有機肥替代、水肥一體化等技術(shù)的組合，可以把化肥利用率從原來(lái)的30%-40%提高到50%以上。”

      浙江是一個(gè)農業(yè)小省，其山地和丘陵占74.63%，耕地面積占比少，有“七山一水二分田”之說(shuō)。雖然耕地面積很小，但浙江省的農業(yè)卻十分發(fā)達。其中綠茶產(chǎn)量國內一、蠶繭產(chǎn)量國內第二、柑橘產(chǎn)量國內第三、毛竹產(chǎn)量國內一，有這樣的成績(jì)離不開(kāi)較高的化肥用量。

      以茶樹(shù)為例，周慶林告訴記者，一般的茶樹(shù)復合肥用量是100斤/畝。而在浙江安吉，農資經(jīng)銷(xiāo)商潘江平則根據多年的經(jīng)驗提供了一組數據，白茶冬肥復合肥80-100斤/畝，有的茶農還要追施兩次復合肥，每次追施30-40斤/畝。也就是說(shuō)，在茶樹(shù)的用肥方面，較低為80斤/畝，高為180斤/畝。如果以45%含量的復合肥折純的話(huà)，較高施肥總量為81斤（折純），較低施肥總量為36斤（折純）。而根據浙江省的高限量值為56斤（折純），處于中間位置。所以總體來(lái)講，施肥水平差異化較大，有一部分農民的施肥量仍高于高限量值。

      臺州農資經(jīng)銷(xiāo)商陳衛平告訴記者，實(shí)際上水稻等大田作物的過(guò)量施肥問(wèn)題已經(jīng)得到了較好的控制，但目前主要是蔬菜大棚等經(jīng)濟作物區的過(guò)量施肥問(wèn)題比較嚴重。他說(shuō)：“經(jīng)濟作物都是超標用的，大棚一畝地要用到200斤化肥（實(shí)物量），柑橘的用肥量是按照樹(shù)齡大小來(lái)定的，一般一棵樹(shù)用1-2斤肥（實(shí)物量）。”

      針對目前的施肥水平，浙江惠多利公司經(jīng)理毛連松表示，浙江目前試行的化肥高限量在大田上推進(jìn)是沒(méi)有問(wèn)題，但是在經(jīng)濟作物上步子有點(diǎn)大，可能不太容易實(shí)現。

      記者按照浙江省近幾年來(lái)單位面積平均施肥量與高限量值之間做了一下比較。單季稻畝近幾年平均施肥總量為35公斤（折純），氮肥22公斤（折純）；高限量值的化肥總量為26公斤（折純），氮肥為17公斤（折純）。高限量值比當前的平均施肥水平總量減少了25.7%，氮肥減少了22.7%。以茶樹(shù)為例，近幾年畝平均施肥總量為41公斤（折純），氮肥27公斤（折純）；高限量值的化肥總量為28公斤（折純），其中氮肥為25公斤（折純）。高限量值比當前的平均施肥水平總減少了31.7%，其中氮肥減少了7.4%。茶樹(shù)化肥總用量需減少近三分之一才能達到定額制的要求。因此，不管是大田作物還是經(jīng)濟作物，目前的施肥量總體還是遠高于高限量值，減肥目標任重道遠。

      落地

      大數據管控，技術(shù)配套要跟得上

      為了達到化肥定額制規定的施肥限量值，浙江省也配套了相關(guān)的支持。按照規定，實(shí)施化肥定額制，是通過(guò)制定主要作物化肥投入定額標準，綜合采取免費測土、科學(xué)配方、合理替代、精準施肥等措施，達到減少農田化肥投入、保障耕地綜合產(chǎn)能、優(yōu)化生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的目標。

      石偉勇曾對定額制試點(diǎn)進(jìn)行調研，對定額制有較深的了解。據他介紹說(shuō)：“近幾年，我們在水稻、茶葉等很多經(jīng)濟作物上全面開(kāi)展了定額制試驗示范，已經(jīng)積累了大量的數據。浙江省依據近幾年減肥增效的工作制定了目前試行的化肥定額制，這實(shí)際上是全省發(fā)展綠色農業(yè)的一個(gè)部分。”

      據他介紹，浙江省政府將綠色發(fā)展先行縣納入綠色考核的范疇，化肥定額施用將是重要指標之一。他說(shuō)：“現在我們主要是對一些合作社、大戶(hù)利用大數據來(lái)實(shí)現對他們的管控。以后對經(jīng)營(yíng)主體的考核，未來(lái)會(huì )有一些獎懲制度出臺。”

      石偉勇表示，目前利用大數據管控只是一個(gè)方面，他說(shuō)：“試行定額制，我們的技術(shù)措施必須要跟上。目前各個(gè)縣的肥料管理、肥料投入水平、土壤類(lèi)型不一樣，所以對配方肥的要求也不一樣，但是我們總體要把化肥控制在一定的限量范圍，同時(shí)還要提倡有機肥的替代等?？偟膩?lái)說(shuō)，是要通過(guò)技術(shù)組合來(lái)實(shí)現定額制的實(shí)施。”

      但就配方肥這一塊來(lái)講，浙江當地的農民并不是特別熱衷。毛連松表示，浙江的經(jīng)濟作物區畝投入很高，有的一畝地要投入上萬(wàn)元，所以農民對用肥都很謹慎，他們更傾向于施用進(jìn)口的大品牌化肥，這樣可以保證產(chǎn)出，對配方肥用得很少。他建議說(shuō)：“未來(lái)在推廣配方肥方面，要進(jìn)一步提高國產(chǎn)配方肥的質(zhì)量，真正讓農民用得放心。”據了解，在推動(dòng)定額制落地的過(guò)程中，浙江省將要把配方肥的年施用量保持在30萬(wàn)噸，從而提高精準施肥的面積。

      臺州農資經(jīng)銷(xiāo)商陳衛平則表示，浙江各地區的土壤情況、氣候條件不一樣，需要不同的技術(shù)組合。他說(shuō)：“就臺州來(lái)說(shuō)，一面靠海、一面是山區，每個(gè)地方的小氣候、土壤狀況都不一樣，所以所施用的專(zhuān)用肥、噴藥都是不一樣的。”因此這就要求各地圍繞耕地地力、作物生產(chǎn)等實(shí)際情況，研究出臺適合當地的化肥投入定額標準。

      另外浙江省要求水肥一體化技術(shù)每年實(shí)施面積超過(guò)50萬(wàn)畝，專(zhuān)業(yè)化施肥達到40%，通過(guò)改變施肥方式提高化肥利用率。

      總的來(lái)說(shuō)，在技術(shù)配套上，浙江省還有很長(cháng)的路要走，包括配方肥、水肥一體化、專(zhuān)業(yè)施肥方式的推廣都還需要加大力度。

      引導

      增施有機肥，走綠色發(fā)展之路

      定額是指從總體的生產(chǎn)工作過(guò)程來(lái)考查，規定出社會(huì )平均必需的消耗數量標準，這種標準就稱(chēng)為定額。

      據了解，浙江省試行化肥定額制一個(gè)重要保障措施就是增加有機肥的施用量，確保商品有機肥年施用量保持100萬(wàn)噸以上，從而實(shí)現對化肥的有效替代。

      石偉勇表示：“一直以來(lái)我們強調礦肥營(yíng)養，所以化肥用得多。接下來(lái)是要把有機肥產(chǎn)業(yè)做好，要把有機肥變成有機營(yíng)養的提供者，通過(guò)有機營(yíng)養和無(wú)機營(yíng)養相結合的方式達到化肥減施。”他表示，這種方法不僅可以培肥土壤，同時(shí)還可以保證農產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)安全。

      農資經(jīng)銷(xiāo)商在推廣商品有機肥的過(guò)程中也有一定的阻礙。陳衛平表示，目前土壤里的有機質(zhì)越來(lái)越少了，有機質(zhì)消耗的太多，又沒(méi)有得到補充。但是現在商品有機肥也不容易推廣，因為很多有機肥質(zhì)量不過(guò)關(guān)。農資經(jīng)銷(xiāo)商洪偉校表示，現在實(shí)行化肥定額對農業(yè)來(lái)說(shuō)也是一種出路，化肥減了，有機肥用量必然上升，那么我們的土壤會(huì )更健康，水果的品質(zhì)會(huì )更好，在市場(chǎng)上也更有競爭力。所以現在要做的事情是把坑農害農的產(chǎn)品清理出市場(chǎng)，這樣減肥才能落到實(shí)處，農民才有信心。因此，要試行定額制，不僅要做好技術(shù)配套，還要凈化市場(chǎng)，讓農民真正用上優(yōu)質(zhì)的化肥和有機肥。

      對于周慶林來(lái)說(shuō)，為了生產(chǎn)有機茶，他很早就用上了有機肥。他說(shuō)：“按照茶樹(shù)的高限量值施肥，有機肥的用量就要提升，可以用到400斤左右。”雖然人工成本會(huì )高一些，但是有機茶的市場(chǎng)價(jià)格也會(huì )高。

      由此可見(jiàn)，不管是農資經(jīng)營(yíng)者還是農戶(hù)都認識到了增施有機肥的必要性，但是市場(chǎng)如何管控仍需要涉農部門(mén)深入研究，務(wù)必保證農民用肥用得放心。

      綜上，試行化肥定額制對農業(yè)綠色發(fā)展一件大事。通過(guò)改變的是農民的施肥習慣，改變的是農業(yè)生產(chǎn)方式，更是引導農民加快了農業(yè)標準化生產(chǎn)的步伐，提升我國農產(chǎn)品品質(zhì)和競爭力也將邁出實(shí)質(zhì)的一步。

      （來(lái)源：農資網(wǎng)）