《國家化肥商業(yè)儲備管理辦法》9月1日施行

發(fā)布時(shí)間：2020-08-03

重磅！《國家化肥商業(yè)儲備管理辦法》9月1日施行

  

      2020年，新冠肺炎疫情的暴發(fā)凸顯了農資保供工作的重要性，也進(jìn)一步彰顯了國家化肥商業(yè)儲備制度的重要意義。國家化肥商業(yè)儲備制度從2004年建立至今，在緩解化肥常年生產(chǎn)、季節性使用矛盾等方面發(fā)揮了非常重要的作用。為了進(jìn)一步完善化肥商業(yè)儲備管理辦法，建立起運營(yíng)高效、機制完善的儲備管理體制，國家發(fā)改委、財政部等部門(mén)對《國家化肥儲備管理辦法》進(jìn)行了修訂，并廣泛征求了社會(huì )意見(jiàn)。

      7月31日，國家發(fā)改委、財政部正式印發(fā)《國家化肥商業(yè)儲備管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》），同時(shí)廢止《化肥淡季商業(yè)儲備管理辦法》（2005年國家發(fā)展改革委、財政部令第26號）、《中央救災儲備化肥管理辦法》（計經(jīng)貿〔1999〕577號）、《化肥淡季商業(yè)儲備管理辦法補充規定》（發(fā)改經(jīng)貿〔2005〕2251號）。這也標志著(zhù)此輪國家化肥商業(yè)儲備改革的“靴子”落地。

      《辦法》對儲備規模、儲備時(shí)間及布局、承儲企業(yè)基本條件及選定方式、儲備任務(wù)下達及管理、儲備任務(wù)履行及考核、儲備財務(wù)管理、儲備監督管理等作出了詳細規定。經(jīng)梳理，本次化肥商業(yè)儲備的改革重點(diǎn)主要有以下四個(gè)方面：

      一是整合儲備制度，將原“中央救災化肥儲備”（救災肥）“化肥淡季商業(yè)儲備”（春耕肥）“國家鉀肥儲備”（鉀肥）統一整合為“國家化肥商業(yè)儲備”，其中鉀肥儲備為單一品種儲備，救災肥、春耕肥儲備品種僅包含氮、磷、復合肥；

      二是所有承儲主體都將通過(guò)招投標方式確定，儲備任務(wù)由企業(yè)自愿承擔并自負盈虧，所需資金可向中國農業(yè)發(fā)展銀行等申請貸款解決，中央財政給予資金補助；

      三是儲備任務(wù)由國家發(fā)展改革委和財政部下達，不再與承儲企業(yè)簽訂承儲合同；

      四是加強監管，對出現未完成儲備任務(wù)、弄虛作假騙取補助、挪用儲備貸款、儲備肥質(zhì)檢不合格等問(wèn)題的承儲企業(yè)加大懲處力度。

國家化肥商業(yè)儲備承儲企業(yè)需具備以下基本條件：

（一）在境內具備化肥生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)資格及獨立承擔民事責任的能力，經(jīng)營(yíng)正常。

（二）實(shí)繳注冊資本（金）不低于 5000 萬(wàn)元人民幣；企業(yè)聯(lián)合體（化肥生產(chǎn)、流通企業(yè)可組成聯(lián)合體）中牽頭企業(yè)上一年度實(shí)繳注冊資本（金）不低于1億元人民幣，參與企業(yè)上一年度實(shí)繳注冊資本（金）不低于 3000萬(wàn)元人民幣。西藏自治區、青海省、甘肅省、寧夏回族自治區內企業(yè)承儲本省區或上述其他省區儲備任務(wù)的，上一年度實(shí)繳注冊資本（金）不低于1000萬(wàn)元人民幣。

（三）化肥流通企業(yè)近三年年均銷(xiāo)售量30萬(wàn)噸以上；化肥生產(chǎn)企業(yè)擁有銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò )且近三年年均單質(zhì)肥料產(chǎn)量40萬(wàn)噸以上或復混肥產(chǎn)量80萬(wàn)噸以上。聯(lián)合體各參與企業(yè)總量應滿(mǎn)足上述條件。西藏自治區、青海省、甘肅省、寧夏回族自治區內企業(yè)承儲本省區或上述其他省區儲備任務(wù)時(shí)可酌情降低條件。

（四）救災肥和鉀肥承儲企業(yè)需在沿江、沿海地區有較為完善的經(jīng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò )且為化肥進(jìn)口國營(yíng)貿易企業(yè)或非國營(yíng)貿易企業(yè)。

（五）春耕肥承儲企業(yè)在標的區域內近三年年均銷(xiāo)售量不低于企業(yè)投標量的1.2倍。

（六）化肥生產(chǎn)企業(yè)符合國家產(chǎn)業(yè)政策規定，產(chǎn)品符合國家質(zhì)量標準，產(chǎn)品能耗符合國家要求；化肥流通企業(yè)所采購化肥為上述化肥生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品或符合國家商檢標準的產(chǎn)品。

（七）具備與承儲規模和區域布局要求相適應的倉儲能力。

（八）在承擔原“中央救災化肥儲備”“化肥淡季商業(yè)儲備”“國家鉀肥儲備”或相關(guān)省級化肥儲備任務(wù)中，未因造假等行為騙取補助資金而被有關(guān)部門(mén)處理過(guò)。

（九）銀行信譽(yù)良好。

 

《辦法》原文

國家化肥商業(yè)儲備管理辦法

第一章 總 則

第一條 為保障春耕化肥供應和價(jià)格基本穩定、國內鉀肥供應以及災后應急化肥需要，做好國家化肥商業(yè)儲備管理工作，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于國家化肥商業(yè)儲備的管理及承儲企業(yè)選定、監督、考核等工作。
第三條 國家化肥商業(yè)儲備遵循企業(yè)承儲、政府補助、市場(chǎng)運作、自負盈虧的基本原則。
第四條 國家化肥商業(yè)儲備分為鉀肥儲備、救災肥儲備、春耕肥儲備三部分，其中鉀肥儲備為單一品種儲備，救災肥、春耕肥儲備品種僅包含氮、磷、復合肥。
第五條 國家發(fā)展改革委、財政部統籌管理國家化肥商業(yè)儲備，財政部相關(guān)監管局負責對企業(yè)承儲情況、財政補助資金撥付情況等進(jìn)行審核，各有關(guān)?。▍^、市）發(fā)展改革委、財政廳（局）負責本區域內春耕肥的事中事后監督。
第六條 國家化肥商業(yè)儲備任務(wù)由企業(yè)自愿承擔并自負盈虧，所需資金可向中國農業(yè)發(fā)展銀行等申請貸款解決，中央財政給予資金補助。

第二章 儲備規模

第七條  國家發(fā)展改革委會(huì )同財政部確定國家化肥商業(yè)儲備總規模。
第八條 國家化肥商業(yè)儲備總規模統籌考慮國內化肥產(chǎn)需及進(jìn)出口形勢，在每一承儲責任期結束后進(jìn)行動(dòng)態(tài)調整。

救災肥、春耕肥儲備規模結合國家統計局公布的最新年度農用化肥施用量變動(dòng)情況等進(jìn)行調整。

鉀肥儲備規?？紤]救災肥、春耕肥儲備調整情況，相應增加到一定規模后保持穩定。
第九條 國家化肥商業(yè)儲備中進(jìn)口肥占比，由國家發(fā)展改革委會(huì )同財政部根據國內外化肥市場(chǎng)情況確定。

第三章 儲備時(shí)間及布局

第十條 鉀肥儲備每輪承儲責任期為 4 年，年度儲備時(shí)間為當年 5 月 1 日至次年 4 月 30 日。救災肥儲備每輪承儲責任期為 4年，年度儲備時(shí)間為當年 5 月 1 日至 10 月 31 日。春耕肥儲備每輪承儲責任期為 2 年，年度儲備時(shí)間由承儲企業(yè)在當年 9 月 1 日至次年 4 月 30 日間選擇任意連續 6 個(gè)月。
第十一條 鉀肥、救災肥儲備布局，由承儲企業(yè)按以下原則自主確定。
（一）鉀肥儲備重點(diǎn)布局交通便利地區或糧棉主產(chǎn)區，儲備庫點(diǎn)均需位于我國海關(guān)關(guān)境內。
（二）救災肥儲備根據洪澇、臺風(fēng)等自然災害發(fā)生規律，重點(diǎn)布局災害易發(fā)地區和重要糧食主產(chǎn)區。
第十二條 春耕肥儲備分?。▍^、市）布局，由國家發(fā)展改革委、財政部商農業(yè)農村部、供銷(xiāo)合作總社，根據全國化肥市場(chǎng)形勢和調控需要，綜合考慮各地農業(yè)用肥量、化肥生產(chǎn)運輸能力等情況研究確定，并由承儲企業(yè)在中標區域內合理選擇存儲和銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)。
    糧食主產(chǎn)區春耕肥儲備任務(wù)中，氮肥占比不低于本地區儲備規模的40%（東北三省、內蒙古自治區可適當降低至 30%），其他地區復合肥占比不高于本地區儲備規模的 70%。

第四章 承儲企業(yè)基本條件及選定方式

第十三條 國家化肥商業(yè)儲備承儲企業(yè)需具備以下基本條件：
（一）在境內具備化肥生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)資格及獨立承擔民事責任的能力，經(jīng)營(yíng)正常。
（二）實(shí)繳注冊資本（金）不低于 5000 萬(wàn)元人民幣；企業(yè)聯(lián)合體（化肥生產(chǎn)、流通企業(yè)可組成聯(lián)合體）中牽頭企業(yè)上一年度實(shí)繳注冊資本（金）不低于2億元人民幣，參與企業(yè)上一年度實(shí)繳注冊資本（金）不低于 3000萬(wàn)元人民幣。西藏自治區、青海省、甘肅省、寧夏回族自治區內企業(yè)承儲本省區或上述其他省區儲備任務(wù)的，上一年度實(shí)繳注冊資本（金）不低于 1000 萬(wàn)元人民幣。
（三）化肥流通企業(yè)近三年年均銷(xiāo)售量30萬(wàn)噸以上；化肥生產(chǎn)企業(yè)擁有銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò )且近三年年均單質(zhì)肥料產(chǎn)量40萬(wàn)噸以上或復混肥產(chǎn)量80萬(wàn)噸以上。聯(lián)合體各參與企業(yè)總量應滿(mǎn)足上述條件。西藏自治區、青海省、甘肅省、寧夏回族自治區內企業(yè)承儲本省區或上述其他省區儲備任務(wù)時(shí)可酌情降低條件。
（四）救災肥和鉀肥承儲企業(yè)需在沿江、沿海地區有較為完善的經(jīng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò )且為化肥進(jìn)口國營(yíng)貿易企業(yè)或非國營(yíng)貿易企業(yè)。
（五）春耕肥承儲企業(yè)在標的區域內近三年年均銷(xiāo)售量不低于企業(yè)投標量的 1.2 倍。
（六）化肥生產(chǎn)企業(yè)符合國家產(chǎn)業(yè)政策規定，產(chǎn)品符合國家質(zhì)量標準，產(chǎn)品能耗符合國家要求；化肥流通企業(yè)所采購化肥為上述化肥生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品或符合國家商檢標準的產(chǎn)品。
（七）具備與承儲規模和區域布局要求相適應的倉儲能力。
（八）在承擔原“中央救災化肥儲備”“化肥淡季商業(yè)儲備”“國家鉀肥儲備”或相關(guān)省級化肥儲備任務(wù)中，未因造假等行為騙取補助資金而被有關(guān)部門(mén)處理過(guò)。
（九）銀行信譽(yù)良好。
第十四條 國家發(fā)展改革委、財政部委托招標代理機構，按照公開(kāi)、公平、公正原則，依法通過(guò)公開(kāi)招標、邀請招標等方式確定國家化肥商業(yè)儲備承儲企業(yè)。
第十五條 鉀肥、救災肥儲備按照儲備總量進(jìn)行聯(lián)合招標，承儲主體為單一企業(yè)，中標企業(yè)將同時(shí)承擔兩項儲備任務(wù)，每 4年招標一次。根據招標評審排名原則上取前 3 名，前 3 名申請總量不超過(guò)總儲備規模時(shí)，按各自申請量安排儲備任務(wù)，剩余儲備任務(wù)按照評審分數排名順延安排；前 3 名申請總量等于或超過(guò)總儲備規模時(shí)，各自?xún)淙蝿?wù)按評審分數占比安排。
第十六條 春耕肥儲備在西藏自治區、青海省、甘肅省、寧夏回族自治區單個(gè)標的量不超過(guò) 2 萬(wàn)噸，其他地區單個(gè)標的量一般為 5 萬(wàn)噸，均每 2 年招標一次。
第十七條 招標公告應當在中國招標投標公共服務(wù)平臺和全國性化肥專(zhuān)業(yè)網(wǎng)站等相關(guān)媒體上公布。中標候選企業(yè)名單在發(fā)布招標公告的媒體上公布。
第十八條 中標企業(yè)在承儲責任期（鉀肥、救災肥為 4 年，春耕肥為 2 年，下同）內承擔儲備任務(wù)，到期后國家就下一期承儲企業(yè)重新組織招標確定。

第五章 儲備任務(wù)下達及管理

第十九條 國家發(fā)展改革委、財政部根據中標結果下達儲備任務(wù)，明確中標企業(yè)名稱(chēng)、儲備品種、數量等內容，文件抄送工業(yè)和信息化部、農業(yè)農村部、全國供銷(xiāo)合作總社、農業(yè)發(fā)展銀行、國鐵集團、財政部相關(guān)監管局。其中：
（一）春耕肥儲備任務(wù)下達給相關(guān)?。▍^、市）發(fā)展改革委、財政廳（局），相關(guān)?。▍^、市）發(fā)展改革委、財政廳（局）及時(shí)通知中標企業(yè)。
（二）鉀肥、救災肥儲備任務(wù)直接下達給中標企業(yè)。
第二十條 國家化肥商業(yè)儲備承儲企業(yè)應當將儲備庫存與其他政策性?xún)?、企業(yè)庫存明確分區或分垛，并掛牌管理，承儲倉庫應當標注“國家化肥商業(yè)儲備庫（鉀肥/救災肥/春耕肥）”。鉀肥、救災肥在年度儲備時(shí)間內投放后，要嚴格按照時(shí)間要求，及時(shí)補足庫存，救災肥投放時(shí)應當標明“國家商業(yè)儲備救災化肥”標識。
第二十一條 年度儲備時(shí)間內，如遇宏觀(guān)調控需要或出現重大自然災害等特殊情況，國家可指定相關(guān)企業(yè)對儲備化肥行使優(yōu)先購買(mǎi)權，承儲企業(yè)應保證貨源充足，及時(shí)供應。財政部根據實(shí)際承儲時(shí)間撥付承儲企業(yè)補助資金。
第二十二條 鉀肥承儲企業(yè)自主確定輪換時(shí)機，30 個(gè)工作日內補齊庫存。
第二十三條 申請動(dòng)用救災肥時(shí)，由相關(guān)?。▍^、市）發(fā)展改革委會(huì )同農業(yè)農村部門(mén)根據洪澇、臺風(fēng)等災害對本地區農業(yè)生產(chǎn)的影響，向國家發(fā)展改革委上報動(dòng)用申請；國家發(fā)展改革委及時(shí)向承儲企業(yè)下達救災肥投放通知，并可根據地方救災需要投放部分鉀肥儲備。承儲企業(yè)應在收到投放通知后 3 日內調集救災肥并啟運，盡快送達，隨后 15 個(gè)工作日內補齊庫存。
第二十四條 救災肥中氮肥、磷肥、復合肥年度儲備時(shí)間內在災區投放價(jià)格以及鉀肥儲備因救災需要在災區投放價(jià)格，按照國家統計局最近一次公布的《流通領(lǐng)域重要生產(chǎn)資料市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)情況》中的相關(guān)肥料價(jià)格和供銷(xiāo)合作總社最近一次監測的相關(guān)肥料批發(fā)價(jià)格平均計算確定。
第二十五條 國家化肥商業(yè)儲備僅用于滿(mǎn)足國內農業(yè)生產(chǎn)需要，不得用于出口。

第六章 儲備任務(wù)履行及考核

第二十六條 春耕肥承儲企業(yè)在年度儲備時(shí)間內未完成儲備任務(wù)的，由所在?。▍^、市）發(fā)展改革委、財政廳（局）取消企業(yè)儲備任務(wù)，并將相關(guān)情況在年度儲備時(shí)間結束后聯(lián)合上報國家發(fā)展改革委、財政部的報告中反映。對承儲責任期第 1 年未完成的儲備任務(wù)，國家發(fā)展改革委、財政部可將未完成的儲備任務(wù)，在承儲責任期第 2 年參考最近一次招標排名情況于本地區再次進(jìn)行安排，無(wú)法在本地區安排的可安排至相鄰地區。
鉀肥、救災肥承儲企業(yè)在年度儲備時(shí)間內未完成任一儲備任務(wù)的，國家發(fā)展改革委、財政部可將未完成的儲備任務(wù)及所對應承擔的其他儲備任務(wù)，參考最近一次招標排名情況再次進(jìn)行安排。
第二十七條 春耕肥承儲企業(yè)每年按以下指標進(jìn)行考核：
（一）年度儲備時(shí)間內在標的區域內化肥累計調入量不少于當年承儲任務(wù)量的 1.2 倍。
（二）年度儲備時(shí)間內第四個(gè)月的月末庫存量不低于承儲任務(wù)量的50%。第五、第六個(gè)月的月末庫存量不低于承儲任務(wù)量的80%，其中一個(gè)月月末庫存量不低于承儲任務(wù)量的 110%，具體月份由承儲企業(yè)自主確定，并在第四個(gè)月底前報所在?。▍^、市）發(fā)展改革委、財政廳（局）備案，確定后年度儲備時(shí)間內不可變更。
（三）生產(chǎn)企業(yè)調入量為調入承儲區域內或在承儲區域內生產(chǎn)的、貨權未發(fā)生轉移的化肥數量；庫存量為企業(yè)在承儲區域內各庫點(diǎn)（含廠(chǎng)區）的化肥庫存合計數量。生產(chǎn)企業(yè)位于標的區域外的，其廠(chǎng)區內庫存數量不得計入庫存量。
（四）承儲企業(yè)儲存多個(gè)品種的，按品種分別考核。單個(gè)品種考核未通過(guò)的，視為全部承儲任務(wù)考核未通過(guò)。
第二十八條 鉀肥、救災肥承儲企業(yè)按照年度儲備時(shí)間內日平均庫存量不低于承儲任務(wù)量進(jìn)行考核。

第七章 儲備財務(wù)管理

第二十九條 春耕肥承儲企業(yè)所需資金，可向中國農業(yè)發(fā)展銀行等申請貸款支持。各銀行在堅持信貸政策、合規辦貸的前提下，根據承儲企業(yè)風(fēng)險承受能力，按照年度儲備時(shí)間提供優(yōu)惠、便捷的信貸支持，承儲企業(yè)按時(shí)還本付息。中國農業(yè)發(fā)展銀行對鉀肥、救災肥承儲企業(yè)，提供政策性信貸支持。
第三十條 中央財政按以下標準給予資金補助。
（一）對鉀肥承儲企業(yè)給予固定金額補助，補助標準按照中標企業(yè)中的最低報價(jià)確定且不高于當前水平。
（二）對救災肥、春耕肥承儲企業(yè)給予貼息補助，補助標準分別按照承儲貨值、承儲時(shí)間、貸款市場(chǎng)的 1 年期報價(jià)利率的50%、100%計算確定。
第三十一條 救災肥任務(wù)中氮肥、磷肥、復合肥的承儲貨值單價(jià)，按照國家統計局年度儲備時(shí)間內公布的各期《流通領(lǐng)域重要生產(chǎn)資料市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)情況》中的相關(guān)肥料平均價(jià)格和供銷(xiāo)合作總社年度儲備時(shí)間內監測的相關(guān)肥料平均批發(fā)價(jià)格，經(jīng)再次平均后計算確定；春耕肥任務(wù)中相關(guān)肥種承儲貨值單價(jià)，按照救災肥標準，加上合理且不超過(guò)當前水平的倉儲運雜費綜合計算確定。
第三十二條 年度儲備時(shí)間結束后 30 個(gè)工作日內，承儲企業(yè)將申請補助資金所需的各類(lèi)購進(jìn)化肥票證或各類(lèi)出入庫單據、運輸憑證等證明資料報有關(guān)單位申請補助資金，并對真實(shí)性負責。其中：
（一）救災肥、鉀肥承儲企業(yè)報財政部，抄送財政部北京監管局。
（二）春耕肥承儲企業(yè)報所在?。▍^、市）財政廳（局），抄送財政部當地監管局。
相關(guān)?。▍^、市）財政廳（局）收到春耕肥承儲企業(yè)相關(guān)材料后，于 30 個(gè)工作日內將匯總的補助資金申請以正式文件上報財政部。
第三十三條 財政部門(mén)按《預算法》等有關(guān)規定撥付國家化肥商業(yè)儲備補助資金，中央企業(yè)補助資金由財政部直接撥付，地方企業(yè)補助資金由中央財政通過(guò)地方財政轉撥。地方財政收到中央財政撥付的補助資金后，在 30 日內轉撥至承儲企業(yè)，不得拖延滯留或轉移貼息資金，并接受財政部當地監管局的監督。

第八章 儲備監督管理

第三十四條 儲備工作開(kāi)始后，各承儲企業(yè)需在每月前 10 個(gè)工作日內，根據本企業(yè)承擔的儲備任務(wù)，向相關(guān)部門(mén)報送儲備動(dòng)態(tài)情況。其中：
（一）鉀肥、救災肥承儲企業(yè)報送給財政部北京監管局，同時(shí)抄報國家發(fā)展改革委、財政部或兩單位的指定機構以及農業(yè)農村部、承貸銀行。
（二）春耕肥承儲企業(yè)報送給財政部當地監管局，同時(shí)抄報所在?。▍^、市）發(fā)展改革委、財政廳（局）或兩單位指定的機構以及農業(yè)農村廳（委）、供銷(xiāo)合作社、承貸銀行。
第三十五條 年度儲備時(shí)間過(guò)半和結束后各 10 個(gè)工作日內，承儲企業(yè)根據儲備情況編報國家化肥商業(yè)儲備業(yè)務(wù)報告，分別報有關(guān)單位。其中：
（一）救災肥、鉀肥承儲企業(yè)報國家發(fā)展改革委、財政部，抄送財政部北京監管局。
（二）春耕肥承儲企業(yè)報所在?。▍^、市）發(fā)展改革委、財政廳（局），抄送財政部當地監管局。隨后當地省級發(fā)展改革委、財政廳（局）在 10 個(gè)工作日內將本省區匯總情況，上報國家發(fā)展改革委、財政部。
第三十六條 國家化肥商業(yè)儲備建立事中事后監管機制。
（一）國家發(fā)展改革委、財政部會(huì )同供銷(xiāo)合作總社、承貸銀行負責監管鉀肥、救災肥儲備，在 4 年承儲責任期內，實(shí)現對全部?jì)鋷禳c(diǎn)的監督檢查。
（二）相關(guān)?。▍^、市）發(fā)展改革委、財政廳（局）會(huì )同供銷(xiāo)合作社、承貸銀行負責監管本區域春耕肥儲備，在 2 年承儲責任期內，實(shí)現對全部?jì)鋷禳c(diǎn)的監督檢查，每年檢查時(shí)間在春耕肥年度儲備時(shí)間過(guò)半后開(kāi)始。同時(shí)，可邀請相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì )或行業(yè)專(zhuān)家參與檢查，建立現場(chǎng)檢查結果專(zhuān)家組、當地部門(mén)、承儲企業(yè)三方簽字確認機制。
（三）春耕肥年度儲備時(shí)間結束后 40 個(gè)工作日內，相關(guān)?。▍^、市）發(fā)展改革委、財政廳（局）將本年度儲備時(shí)間內的監督檢查、取消本地區企業(yè)儲備任務(wù)等情況匯總上報國家發(fā)展改革委、財政部，同時(shí)抄送全國供銷(xiāo)合作總社、財政部當地監管局。
第三十七條 每個(gè)承儲責任期（鉀肥、救災肥為 4 年，春耕肥為 2 年）結束后，財政部相關(guān)監管局對企業(yè)承儲情況、資金撥付情況進(jìn)行審核。其中：
（一）財政部北京監管局負責審核救災肥、鉀肥承儲企業(yè)。
（二）財政部當地監管局負責審核本地區春耕肥承儲企業(yè)。
財政部相關(guān)監管局審核完成后，及時(shí)將審核結果報財政部，財政部依據審核結果對資金撥付情況進(jìn)行清算。
第三十八條 承儲企業(yè)在年度儲備時(shí)間內非因不可抗力因素出現以下情況，均視為未完成儲備任務(wù)，中央財政不予資金補助，已發(fā)放的予以追繳，三個(gè)招標期內不得參與國家化肥商業(yè)儲備任務(wù)。
（一）變更儲備品種、數量及聯(lián)合體成員分工、承儲比例。
（二）未按要求上報儲備數據、情況、資金補助申請材料。
（三）經(jīng)認定所報數據、情況與實(shí)際有明顯不符。
（四）未完成考核指標。
第三十九條 承儲企業(yè)出現以下情況，中央財政不予資金補助，已發(fā)放的予以追繳，不得再參與國家化肥商業(yè)儲備任務(wù)，相關(guān)行為移交有關(guān)部門(mén)依法依規處理。
（一）采取弄虛作假等行為騙取儲備補助資金。

（二）將儲備貸款挪作他用。

（三）投放市場(chǎng)的儲備化肥經(jīng)有關(guān)方面檢測為假冒偽劣化肥、化肥實(shí)際養份含量及重量與標準明顯不符。
第四十條 承儲企業(yè)以及各有關(guān)部門(mén)需按期報送的相關(guān)材料、表格、報告格式，由國家發(fā)展改革委、財政部統一制定發(fā)布。

第九章 附 則

第四十一條 本辦法由國家發(fā)展改革委、財政部負責解釋。 

各地方可結合本地實(shí)際制定具體實(shí)施細則或實(shí)施方案。

第四十二條 本辦法自 2020 年 9 月 1 日起實(shí)施。

 （來(lái)源：中國農資導報）