聚焦我省房地產(chǎn)審批新政

發(fā)布時(shí)間：2009-03-18

核心提示 
房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目所需蓋的公章從166枚減少到最多26枚；行政審批和備案項目由147項精簡(jiǎn)為28項；房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)收費從54項減少到31項；跑辦手續時(shí)間從1年到3年縮短為18天…… 
作為我省“干部作風(fēng)建設年”活動(dòng)中治理“頑癥”的第一刀———省政府印發(fā)的《關(guān)于提高行政審批效能優(yōu)化房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境的意見(jiàn)》、省政府辦公廳印發(fā)的《關(guān)于公布保留的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)行政審批和備案項目目錄的通知》和《關(guān)于公布取消、停收、降低收費標準、放開(kāi)收費標準和下放權限的41項涉及房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)收費和基金項目的通知》及省監察廳、省建設廳印發(fā)的《關(guān)于公布河北省房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目行政審批流程示意圖的通知》四個(gè)文件2月23日正式出臺。 
對于投資我省的房地產(chǎn)企業(yè)和廣大群眾來(lái)說(shuō)，這是一個(gè)春天般溫暖的消息：河北房地產(chǎn)審批迎來(lái)“破冰”時(shí)代。 
1  最大限度縮小審批范圍 
■審批用章從166個(gè)減少到最多26個(gè) 
《關(guān)于提高行政審批效能優(yōu)化房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)中規定：實(shí)際工作中實(shí)行橫向并聯(lián)、縱向優(yōu)化，重建制度規范，再造審批流程，對審批所需的各項準備工作適度前移，最大限度地實(shí)行并聯(lián)審批。 
對審批和收費項目取消一批、合并一批、放開(kāi)一批、下放一批。通過(guò)加強管理能夠解決的事項不再進(jìn)行行政審批，通過(guò)市場(chǎng)、中介組織、行業(yè)自律能夠解決的事項徹底放開(kāi)。 
■審批備案項目從147項精簡(jiǎn)為28項 
《關(guān)于公布保留的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)行政審批和備案項目目錄的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《項目通知》)通過(guò)列表的形式，把房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)行政審批、備案及其他辦理相關(guān)手續的項目，從147項削減為28項。其中必經(jīng)辦理的行政審批項目9項，特殊事項需要個(gè)別審批的項目10項，備案項目9項。 
2  最大限度轉變管理方式 
■健全并聯(lián)審批制 
《意見(jiàn)》要求，各設區市、各縣(市)政府要按照“統一受理、信息共享、提前介入、同步審查”的要求，強化行政服務(wù)中心的功能，進(jìn)一步優(yōu)化審批流程。審批部門(mén)要明確主管負責人進(jìn)駐集中審批服務(wù)場(chǎng)所辦公并授權到位，實(shí)現真正意義上的聯(lián)合辦公。在施工圖審查、竣工驗收等設定并聯(lián)的環(huán)節，各設區市、各縣(市)政府要統一組織有監管職能的部門(mén)進(jìn)行聯(lián)合審查、聯(lián)合驗收，部門(mén)缺席視為默認通過(guò)。 
■實(shí)施全程代理服務(wù)制 
《意見(jiàn)》要求，各設區市、各縣(市)政府要在行政服務(wù)中心設立專(zhuān)門(mén)的受理窗口，開(kāi)展房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目審批代理服務(wù)，統一受理項目單位資料申報，無(wú)償為申請人代辦各項審批和交費手續，全程負責與相關(guān)部門(mén)的業(yè)務(wù)聯(lián)系以及協(xié)調運轉、跟蹤督辦、結果反饋，直至項目審批辦結。 
3  最大限度縮短審批時(shí)限 
■政府部門(mén)辦理時(shí)限為18天 
《意見(jiàn)》限定了每個(gè)環(huán)節的辦理時(shí)間，要求真正做到科(處)室當日辦結、部門(mén)審批不超過(guò)3個(gè)工作日，全部辦結不超過(guò)20天?！蛾P(guān)于公布河北省房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目行政審批流程示意圖的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《流程通知》)中明確：規劃許可階段的有關(guān)事項，政府部門(mén)的審批辦理時(shí)間共計9天；施工許可階段的有關(guān)事項，審批辦理時(shí)間共計4天；竣工驗收階段的審批、辦理和驗收時(shí)間共計5天。辦理時(shí)限共計為18天。 
■政府由坐等變?yōu)橹鲃?dòng)服務(wù) 
《意見(jiàn)》中規定：政府有關(guān)部門(mén)要變坐等申請為主動(dòng)服務(wù)，提前做好專(zhuān)家評審、技術(shù)分析、踏勘、公示、公告、聽(tīng)證等準備工作。各地要從實(shí)際出發(fā)，制訂房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目行政審批流程圖，并向社會(huì )公告，接受監督。 
4  最大限度減輕企業(yè)負擔 
■41個(gè)涉房收費項目取消、停收、減低 
《關(guān)于公布取消、停收、減低收費標準、放開(kāi)標準和下放權限的41項涉及房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)收費和基金項目的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《收費通知》)中明確，收費(基金)項目從54項減少到31項?！兑庖?jiàn)》要求，各設區市、各縣(市)政府要按照《收費通知》所列的目錄，對現行收費(基金)項目進(jìn)行全面清理，嚴禁超越職權設立新的收費項目。對實(shí)行政府定價(jià)和指導價(jià)的經(jīng)營(yíng)性收費，要按規定的標準收取。對實(shí)行價(jià)格管理的壟斷行業(yè)代建費用，各設區市政府要在省制定的最高限價(jià)下，通過(guò)聽(tīng)證、論證等方式，根據當地實(shí)際確定收費標準。 
■嚴格執行一站式收費制 
《意見(jiàn)》規定：改革行政事業(yè)性收費和政府性基金收繳方式，由多環(huán)節收繳改為項目用地審批、項目建設審批和房屋產(chǎn)權登記三個(gè)環(huán)節集中收繳。探索建立專(zhuān)門(mén)的收費機構，做到“一站式收費”。 
5  最大限度公開(kāi)政務(wù)信息 
■實(shí)行全程信息公開(kāi)和行政監察制 
《意見(jiàn)》要求，各設區市、各縣(市)政府要建立房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)行政審批、收費政務(wù)信息全程公開(kāi)制度和全程行政監察制度。將管理權限、設立依據、申報條件、申報材料、審批流程、辦理時(shí)限、收費標準、服務(wù)承諾等，制作辦事指南并公開(kāi)發(fā)布。審批過(guò)程實(shí)行陽(yáng)光操作，對行政審批項目的受理、承辦、批準、辦結和告知等環(huán)節進(jìn)行公示。 
■大力推行網(wǎng)上審批、網(wǎng)絡(luò )監察 
《意見(jiàn)》要求大力推行網(wǎng)上審批，網(wǎng)絡(luò )全程行政監察，完善在線(xiàn)申請受理、狀態(tài)查詢(xún)和結果反饋功能，實(shí)行動(dòng)態(tài)監管，及時(shí)發(fā)現和糾正違規審批行為。