關(guān)于做好當前春耕化肥供應工作的通知

發(fā)布時(shí)間：2009-03-25

    各省、自治區、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設兵團發(fā)展改革委、經(jīng)貿委（經(jīng)委）、物價(jià)局、工業(yè)和信息化廳、財政廳（局）、農業(yè)廳（局）、商務(wù)主管部門(mén)，人民銀行上?？偛?、各分行、營(yíng)業(yè)管理部、省會(huì )（首府）、副省級城市中心支行，工商局、質(zhì)量技術(shù)監督局、供銷(xiāo)合作社，各鐵路局： 
    化肥是主要的農業(yè)生產(chǎn)資料，做好化肥生產(chǎn)供應工作，對保證農業(yè)增產(chǎn)和農民增收具有至關(guān)重要的作用。我國化肥生產(chǎn)總量保持增長(cháng)，各肥種供需基本平衡，有條件滿(mǎn)足春耕用肥需要。當前要加強生產(chǎn)保障、政策落實(shí)、運輸調度、綜合調控和市場(chǎng)監管,切實(shí)做好春耕化肥生產(chǎn)供應各項工作?，F將有關(guān)問(wèn)題通知如下： 
    一、做好化肥生產(chǎn)原料的供應保障工作 
    做好化肥生產(chǎn)原料的供應保障工作，保證化肥生產(chǎn)能力得到充分發(fā)揮是當前春耕化肥供應工作的關(guān)鍵。春耕備肥用肥旺季，中國石油天然氣集團公司、中國石油化工集團公司和中國海洋石油總公司要全力保證化肥企業(yè)生產(chǎn)用天然氣的供應。有關(guān)地方政府要重視和組織好煤炭企業(yè)化肥用煤的生產(chǎn)，督促煤炭企業(yè)認真履行與化肥企業(yè)簽訂的供貨合同。鐵路、交通部門(mén)要繼續加強化肥運輸的組織和調度，保證化肥及生產(chǎn)原料的運輸需要。中國中化集團公司和中國農業(yè)生產(chǎn)資料集團公司要充分調動(dòng)庫存，做好國內鉀肥供應。 
    二、落實(shí)扶持化肥生產(chǎn)流通的各項優(yōu)惠政策 
    有關(guān)部門(mén)和企業(yè)要落實(shí)扶持化肥生產(chǎn)、流通的各項政策。對化肥生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和進(jìn)口按現行規定繼續享受增值稅優(yōu)惠政策。對化肥生產(chǎn)用電和天然氣繼續實(shí)行價(jià)格優(yōu)惠，并保證春耕期間化肥生產(chǎn)用電和天然氣的穩定供應。對化肥鐵路運輸繼續實(shí)行優(yōu)惠運價(jià)并免征鐵路建設基金。各有關(guān)部門(mén)要加強對化肥生產(chǎn)、流通各項優(yōu)惠政策落實(shí)情況的監督檢查，堅決糾正和查處不執行國家優(yōu)惠政策的行為。 
    三、支持化肥生產(chǎn)流通企業(yè)所需信貸 
    繼續做好化肥生產(chǎn)流通企業(yè)的金融服務(wù)和信貸支持。各金融機構要加強金融服務(wù)，提高審貸效率，加大信貸資源調劑力度，對經(jīng)營(yíng)和信用狀況良好的化肥生產(chǎn)流通企業(yè)要積極提供信貸支持。對基本面比較好、信用記錄較好、有競爭力、有市場(chǎng)，但暫時(shí)出現經(jīng)營(yíng)或財務(wù)困難的化肥生產(chǎn)流通企業(yè)給予信貸支持。對發(fā)展勢頭良好的重點(diǎn)骨干化肥企業(yè)，商業(yè)銀行可定期給予一定的授信額度，鼓勵建立銀行與優(yōu)質(zhì)企業(yè)之間長(cháng)期穩定的授信關(guān)系。 
    四、完善化肥進(jìn)出口和淡儲調控 
    為嚴格控制春耕用肥旺季化肥出口，要繼續執行已經(jīng)公布的2009年關(guān)稅方案。為保障市場(chǎng)供應和穩定價(jià)格，3月5日，發(fā)展改革委與財政部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于部分省區化肥淡季商業(yè)儲備提前投放市場(chǎng)的通知》，有關(guān)區域化肥淡儲承儲企業(yè)要積極安排淡儲尿素出庫，滿(mǎn)足農民購肥需要。其他地區的化肥淡季商業(yè)儲備承儲企業(yè)也要做好淡儲化肥適時(shí)投放工作，不得惜售延誤。 
    五、加大化肥市場(chǎng)監管力度 
    繼續加大對生產(chǎn)經(jīng)銷(xiāo)假冒偽劣化肥的打擊力度，強化生產(chǎn)源頭監管，深入開(kāi)展化肥區域性質(zhì)量問(wèn)題的集中整治，重點(diǎn)打擊采取虛標含量、偷換養分等手段制售假冒偽劣復合肥等違法行為。嚴厲打擊化肥走私出口，切實(shí)控制資源外流。重點(diǎn)查處化肥經(jīng)銷(xiāo)者壟斷市場(chǎng)、哄抬價(jià)格、價(jià)格欺詐、串通漲價(jià)等違法違規行為。強化農資市場(chǎng)主辦者、經(jīng)營(yíng)者的責任，堅持依法行政，規范執法行為。堅決制止各種不正當競爭行為，破除地方保護主義，維護化肥市場(chǎng)秩序，切實(shí)保護農民和合法經(jīng)營(yíng)企業(yè)的正當權益。 
    六、加強對化肥供應工作的領(lǐng)導 
    地方各有關(guān)部門(mén)要在當地政府統一領(lǐng)導下，做好本地區化肥供應保障工作。各級發(fā)展改革委、經(jīng)貿委（經(jīng)委）要做好本地區化肥總量平衡和生產(chǎn)、流通運行等綜合協(xié)調，督促煤炭和天然氣企業(yè)保障化肥原料供應，及時(shí)協(xié)調解決春耕化肥供應中的矛盾和問(wèn)題；工業(yè)部門(mén)要組織化肥企業(yè)搞好生產(chǎn)；財政部門(mén)要落實(shí)好對化肥的各項財稅優(yōu)惠政策；農業(yè)部門(mén)要組織好測土配方施肥工作，及時(shí)公布測土信息，指導農民科學(xué)施肥；商務(wù)部門(mén)要積極完善農資流通體系建設，加強對化肥進(jìn)出口的指導協(xié)調；工商、質(zhì)監部門(mén)要繼續加強化肥市場(chǎng)和質(zhì)量監管；價(jià)格部門(mén)要督促落實(shí)好對化肥生產(chǎn)流通的各項價(jià)格優(yōu)惠政策，加強對化肥價(jià)格違法行為的監督檢查；供銷(xiāo)合作社要督促所屬化肥流通企業(yè)發(fā)揮骨干作用。對今年化肥生產(chǎn)供應中的重大問(wèn)題，地方有關(guān)部門(mén)要在認真履行職責的同時(shí)，及時(shí)向國務(wù)院主管部門(mén)和省級人民政府報告。 
  
  
國家發(fā)展改革委 
工業(yè)和信息化部 
財　　政　　部 
鐵　　道　　部 
農　　業(yè)　　部 
商　　務(wù)　　部 
人　民　銀　行 
工　商　總　局 
質(zhì)　檢　總　局 
供　銷(xiāo)　總　社 
二○○九年三月十八日 

    （來(lái)源：中華商務(wù)網(wǎng)）