農資人應了解的國家惠農政策

發(fā)布時(shí)間：2016-04-11

2016年，國家頒布、實(shí)施的涉及農資領(lǐng)域的惠農政策主要有以下幾個(gè)方面： 
1.今年，農業(yè)支持保護補貼政策將在全國范圍推開(kāi)。2015年，國家啟動(dòng)農業(yè)“三項補貼”改革，將種糧直補、農資綜合補貼、良種補貼合并為“農業(yè)支持保護補貼”。主要調整措施：一是將80%的農資綜合補貼存量資金，加上種糧農民直接補貼和農作物良種補貼資金，用于耕地地力保護。補貼對象為所有擁有耕地承包權的種地農民，享受補貼的農民要做到耕地不撂荒，地力不降低。補貼資金與耕地面積或播種面積掛鉤，對已作為畜牧養殖場(chǎng)使用的耕地、林地、成片糧田轉為設施農業(yè)用地、非農業(yè)征(占)用耕地等已改變用途的耕地，以及長(cháng)年拋荒地、占補平衡中“補”的面積和質(zhì)量達不到耕種條件的耕地等不再給予補貼。鼓勵秸稈還田，不露天焚燒秸稈；補貼資金以現金直補到戶(hù)。二是將20%的農資綜合補貼存量資金，加上種糧大戶(hù)補貼資金和農業(yè)“三項補貼”增量資金，支持發(fā)展多種形式的糧食適度規模經(jīng)營(yíng)，重點(diǎn)支持建立完善農業(yè)信貸擔保體系，向種糧大戶(hù)、家庭農場(chǎng)、農民合作社、農業(yè)社會(huì )化服務(wù)組織等新型經(jīng)營(yíng)主體傾斜，體現“誰(shuí)多種糧食，就優(yōu)先支持誰(shuí)”。 
2.今年，農機購置補貼政策在全國所有農牧業(yè)縣(場(chǎng))范圍內實(shí)施。補貼對象為直接從事農業(yè)生產(chǎn)的個(gè)人和農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織。補貼機具種類(lèi)為11大類(lèi)43個(gè)小類(lèi)137個(gè)品目（各省可結合實(shí)際從中確定具體補貼機具種類(lèi)）。實(shí)施方式實(shí)行自主購機、縣級結算、直補到卡(戶(hù))，補貼標準由省級農機化主管部門(mén)按規定確定，不允許對省內外企業(yè)生產(chǎn)的同類(lèi)產(chǎn)品實(shí)行差別對待。一般機具的中央財政資金單機補貼額不超過(guò)5萬(wàn)元；擠奶機械、烘干機單機補貼額不超過(guò)12萬(wàn)元；100馬力以上大型拖拉機、高性能青飼料收獲機、大型免耕播種機、大型聯(lián)合收割機、水稻大型浸種催芽程控設備單機補貼額不超過(guò)15萬(wàn)元；200馬力以上拖拉機單機補貼額不超過(guò)25萬(wàn)元；大型甘蔗收獲機單機補貼額不超過(guò)40萬(wàn)元；大型棉花采摘機單機補貼額不超過(guò)60萬(wàn)元。 
3.今年，農機深松整地作業(yè)補助政策。已納入《全國農機深松整地作業(yè)實(shí)施規劃(2016-2020年》的省份可結合實(shí)際，在適宜地區開(kāi)展農機深松整地作業(yè)補助試點(diǎn)項目，所需資金從2016年中央財政下達各省(墾區)的農機購置補貼資金中統籌安排。補助對象為項目區內自愿實(shí)施農機深松整地的農民(包括農場(chǎng)職工)，或開(kāi)展農機深松整地作業(yè)的農機服務(wù)組織(農機戶(hù))。項目區以外的暫不享受補助政策。補助標準由各有關(guān)省(墾區)綜合考慮本地農機深松整地的技術(shù)模式、成本費用、農民意愿、規劃任務(wù)等因素自主確定。采取“先作業(yè)后補助、先公示后兌現”的方式，向農民或農機戶(hù)發(fā)放農機深松整地作業(yè)補助。 
4.今年，測土配方施肥補助政策。中央財政安排測土配方施肥專(zhuān)項資金7億元，深入推進(jìn)測土配方施肥，結合“到2020年化肥使用量零增長(cháng)行動(dòng)”，選擇一批重點(diǎn)縣開(kāi)展化肥減量增效試點(diǎn)。創(chuàng )新實(shí)施方式，依托新型經(jīng)營(yíng)主體和專(zhuān)業(yè)化農化服務(wù)組織，集中連片整體實(shí)施，促進(jìn)化肥減量增效、提質(zhì)增效，提升科學(xué)施肥水平；項目區測土配方施肥技術(shù)覆蓋率達到90%以上，畜禽糞便和農作物秸稈養分還田率顯著(zhù)提高，配方肥推廣面積和數量實(shí)現“雙增”，主要農作物施肥結構、施肥方式進(jìn)一步優(yōu)化。 
5.今年，化肥、農藥零增長(cháng)支持政策。按照《到2020年化肥使用量零增長(cháng)行動(dòng)方案》的要求，以用肥量大的玉米、蔬菜、水果等作物為重點(diǎn)，選擇一批重點(diǎn)縣開(kāi)展化肥減量增效試點(diǎn)：一是大力推廣化肥減量增效技術(shù)。依托規?；滦徒?jīng)營(yíng)主體，建立化肥減量增效示范區，示范帶動(dòng)農戶(hù)采用化肥減量增效技術(shù)，推進(jìn)農機農藝結合改進(jìn)施肥方式，提高化肥利用率；二是大力推動(dòng)配方肥到田。開(kāi)展農企合作推廣配方肥活動(dòng)，探索實(shí)施配方肥、有機肥到田補貼，推動(dòng)配方肥、有機肥和高效新型肥料進(jìn)村入戶(hù)到田，優(yōu)化肥料使用結構；三是大力推進(jìn)社會(huì )化服務(wù)。積極探索政府購買(mǎi)服務(wù)有效模式，充分利用現代信息技術(shù)和電子商務(wù)平臺，支持社會(huì )化農化服務(wù)組織開(kāi)展科學(xué)施肥服務(wù)，深入開(kāi)展測土配方施肥手機信息服務(wù)。 
按照《到2020年農藥使用量零增長(cháng)行動(dòng)方案》，大力推進(jìn)統防統治、綠色防控、科學(xué)用藥，減少農藥使用量，提高利用率：一是推進(jìn)統防統治與綠色防控融合。結合實(shí)施重大農作物病蟲(chóng)害統防統治補助項目，扶持專(zhuān)業(yè)化服務(wù)組織，推進(jìn)統防統治與綠色防控融合，實(shí)現病蟲(chóng)綜合防治、農藥減量控害；二是開(kāi)展蜜蜂授粉與病蟲(chóng)害綠色防控技術(shù)集成示范。扶持建立一批示范區，組裝集成技術(shù)模式，推廣綠色防控技術(shù)，保護利用蜜蜂授粉，實(shí)現增產(chǎn)、提質(zhì)、增收及農藥減量；三是實(shí)施低毒生物農藥示范補貼試點(diǎn)。今年國家財政專(zhuān)項安排996萬(wàn)元，繼續在北京等17個(gè)省(市)的48個(gè)蔬菜、水果、茶葉等園藝作物生產(chǎn)大縣開(kāi)展低毒生物農藥示范補助試點(diǎn)，補助農民因采用低毒生物農藥增加的用藥支出，鼓勵和帶動(dòng)低毒生物農藥推廣應用。

    （來(lái)源:河北科技報）